河北石家庄赵庄工业区

• 【石家庄招商】晋州市构建全周期服务链赋能重点项目提速发展

  招商引资作为推动区域经济升级的关键抓手，晋州市通过建立重点项目全周期服务机制，以跟踪服务协调小组为纽带，实现项目梯次推进与资源高效配置。当前该市以动态管理模式精准对接企业需求，为产业转型升级注入持续动能。 一、重点项目动态储备机制完善 晋州市在2023年形成项目储备库滚动更新机制，依据产业规划编制三年项目储备计划。2024年初首批26个重点项目覆盖高端制造、环保科技、现代物流等领域，其中12个项目已纳入投产倒计时管理。项目遴选强调亩均效益与生态合规双约束，确保投资质量与绿色低碳发展协同推进。 二、推行“服务包”定制化管理模式 针对每个重点项目组建由发改、自然资源、行政审批等部门骨干组成的专属服务协调小组，提供涵盖土地供应、能评环评、基建配套等全流程解决方案。在高端印染产业升级实践中，小组协调解决设备进口通关、高压线路迁改等事项，较常规流程提速40%。服务过程实行“首接负责制”，建立企业诉求直达通道与限时办结机制。 三、开发区统筹调度平台高效运转 晋州经济开发区设立项目管理作战室，实行红黄蓝三色预警机制：蓝色标注筹备阶段项目、黄色跟踪在建项目、红色督办临投产项目。2023年第四季度以来，通过周调度会议协调解决用地指标置换、蒸汽管网铺设等共性问题17项。平台整合区域内水电气热等要素数据，实现基础设施供给与企业投产计划精准匹配。 四、项目梯次转化形成发展良性循环 根据2024年重点项目推进计划，晋州市规划形成“投产项目抓达效、开工项目抓进度、储备项目抓前期”的三级推进体系。在装备制造产业园，首批3家企业投产释放产能后，带动下游5家配套企业入驻储备项目库。当前技改扩能项目占比提升至45%，产业链条完整性较三年前提升28个百分点。 五、成效转化为持续优化动能 项目滚动推进机制带动营商环境持续改善。2023年晋州市新增省级专精特新企业数量同比增长150%，工业投资增速连续八个月保持两位数增长。随着服务模式创新，项目签约至开工平均周期压缩至三个月内，要素保障响应速度提升60%，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-27

• 【投资正定县】2018年正定县政府工作报告

  2018年1月27日在正定县第十六届人民代表大会第二次会议上正定县人民政府县长孙鹏云各位代表：我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是正定发展史上极不平凡的一年，是全县上下攻坚突破、砥砺奋进的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，勠力同心、奋勇攻坚，扎实推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生等各项工作，圆满完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们认真贯彻中央和省、市决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立和落实新发展理念，积极应对各种困难和挑战，全县经济保持了平稳增长的良好态势。综合实力显著增强。始终把发展作为第一要务，预计地区生产总值达到322亿元，增长7%。固定资产投资增长9%。全部财政收入完成34.4亿元，增长36.9%;一般公共预算收入完成22.1亿元，增长38.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到30455元和17604元，分别增长12.1%和12.2%。转型升级实现突破。三次产业比重调整到9.6：40.2：50.2，第三产业增加值预计增长11%，在国民经济中居半壁江山，经济结构实现质的优化。安排重点项目46项，预计完成投资81.6亿元，投资完成率120%。北摩高科等18个项目签约，投资总额362亿元。规上工业企业新增11家、达148家,增加值预计增长3.5%。社会消费品零售总额预计完成142亿元，增长10%。粮食总产30万吨、蔬菜总产87万吨，肉、蛋、奶产量分别达到7.7万吨、12.5万吨和11.7万吨。三区建设扎实推进。新区6条、5.2公里道路竣工，15条、30.8公里综合管廊全部进场施工;国际展览中心核心区、青少年宫主体封顶，规划馆、图书馆正在主体施工，奥体中心建成投用;石家庄宝能中心、河北出版传媒创意中心等项目加紧推进;全年谋划实施入区项目68个，完成投资138.9亿元，新增绿化面积112万平方米。综保区预计完成固定资产投资3.5亿元，开工项目5个，总投资17.6亿元，实现我省跨境电商第一单业务顺利通关，完成进出口总额1.7亿美元。高新区完成机构编制管理、投融资平台建设，人事薪酬制度等改革稳步推进，路网、供水、供电、污水处理等基础设施加快建设，精进电动等项目顺利推进。全年主营业务收入达到510.2亿元，增长39%，五项主要指标均保持全省前十名。改革创新增添活力。“县区合一”改革正式实施。国家中小城市综合改革试点有关工作不断深化。“放管服”改革深入推进，衔接上级取消行政审批事项11项，18个部门、113项审批事项全部划转至行政审批局，实现一站式办公、一章制审批、一条龙服务。推行“多证合 一、一照一码”，新增企业类市场主体2801家、个体工商户9233户。深入推进“双随机一公开”，加强事中事后监管，24个政府部门完成抽查事项清单等建立和编制工作，梳理双随机抽查事项169项。围绕便民惠民推进改革，取消居民燃气阶梯气价，居民采暖费每平米降低1元，提前12天供暖，县城街道照明由晚10点闭灯改为清晨5点闭灯。拆掉机关围墙，停车位、卫生间、开水间对外开放，新建16个停车场，免费停车位达2.2万个。新增公安协管、消防人员95名，环卫工人508名、城管队员644名。农村土地确权登记颁证26.6万亩、完成总任务95.1%。土地流转12.3万亩，流转率达42.9%。供销社被全国总社评为“百强县级社”。全面推行“营改增”，减轻企业纳税负担30%。推进企业上市融资，在不同层次证券交易市场挂牌上市企业达8家。实际利用外资1537万美元，实现出口总值9121万美元。高新技术企业达到21家，科技型中小企业达到472家，拥有院士工作站2家，市级以上工程技术研究中心15家，全年争取上级科技扶持资金1392万元。一年来，我们坚持把古城保护、县城建设、旅发大会、创建文明县城同安排、同部署、同推进，以强烈的责任担当和无私的奉献精神，以前所未有的建设速度和推进力度，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，群众获得感、幸福感进一步提升。成功荣膺“全国文明县城”称号。牢记总书记对精神文明建设的嘱托和要求，坚持全民动员、共创共建共享，新增各类公益广告4.6万块，开设微信公众号“文明正定城”，向10万户群众发放创城应知应会手册，推动创城进机关、进学校、进社区等“七进”和“小手拉大手”等系列活动，群众参与率、知晓率、支持率均为100%。城内7所学校体育场所全部对外开放。平整铺设路面45万平方米，改造3万平方米人行便道。线缆入地435公里，改造更换井盖2270个，迁移供电线路280多公里，粉刷墙体47万平方米，清理拆除广告牌匾1.8万块，清理小广告25.9万个，新改建5个菜市场，建成惠民游泳池和滑雪场。11月14日，成功入选全国文明县城行列，省市奖励我县奖补资金1000万元。“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌初步显现。坚持规划引领，高标准编制《历史文化名城保护规划评估及深化》等规划。强力推进25项重点工程，南城墙修缮等19项已完工并对外开放，博物馆建设等6项正在实施。隆兴寺壁画修复等15个文物保护项目获国家文物局批准实施，开元寺考古发现了晚唐、五代、北宋、元、金、明、清等7个历史时期的连续叠压，出土器物近2000件。新区管委会和正定县25个政府机关共1500余人、655户动迁居民疏解安置到新区。县城面貌发生翻天覆地变化。围绕县城建设进入全省前30名的目标，大力开展县城建设攻坚，对城区12条主路、609条小街巷、223个老旧小区进行改造提升，对常山路以南道路两侧进行外立面包装改造，对景观大道、公园广场、国省干道等重点区域进行大规模绿化提升，新建云居湖等10个公园游园，新增绿化面积45万平方米。大力开展环境卫生、占道经营、交通秩序、广告牌匾整治，城区主街主路机械化清扫率达90%。拆迁拆违势如破竹，先后完成16个片区、16.3万平方米房屋征收，拆除占压道路红线、私搭乱建和与古城风貌严重不符等违建7万平方米,特别是清除了存在16年的梅山路马路市场，拆掉了严重影响古城风貌的文博院“大鼎”，拆除了占压道路红线的新华书店和邮政局大楼，拓宽了卫前路等一批城市道路，赢得老百姓一致好评。大力开展“双违”整治，拆除农村违法建设25万平方米、清理违法用地1842亩。首届石家庄市旅游产业发展大会成功召开。围绕“登得上城楼，看得见古塔，记得住乡愁”，建设“古城古韵、自在正定”。编制全域旅游规划，构建“一核一心、四廊四区、全网覆盖”的全域旅游大格局。按照5A、4A级标准提升景区，亮化城墙、城楼和沿街130个单体建筑，完成南关村、旺泉大街南段、宁荣街3个仿古建筑群改造。将外迁新区的4个原机关大楼改建为快捷酒店，确定19家旅游接待餐厅，改造提升4家星级旅游宾馆、20家旅游餐厅、50家民宿。实施旅游厕所革命，新改建旅游厕所7个，开放共享厕所20多个。建设智慧旅游中心、智慧景区，开元寺等7个景点免费，在景点、公园、路旁安放石凳、便民椅640多个。投放免费观光车60辆，安装16台免费直饮水机。在景区植入文化、旅游元素，元曲博物馆等10个景点开展文化演艺。在旅发大会筹备中，完成基础设施建设等八项整治工程，打造两条精品旅游线路。9月2日-4日，首届市旅发大会在我县成功召开，举行了《正定记忆》大型实景演出、红楼专题音乐会等一系列活动，接待游客、门票收入和旅游综合收入均实现成倍增长，3天接待游客52万人，预计全年实现旅游综合收入22.3亿元，增长95%。一年来，我们始终贯彻以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实担当起为人民促发展谋利益的重大责任，让改革发展成果惠及更多的百姓。生态环境质量持续改善。强力推进大气污染综合治理，以全域“无煤化”为目标，圆满完成148个村、7.7万户煤改气、煤改电工程。取缔淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉472台，涉及工业燃煤锅炉214台，学校、卫生院、养老院等生活供暖燃煤锅炉258台。完成3120家“散乱污”企业整改提升、取缔搬迁工作。工业企业挥发性有机物治理工作扎实推进，721家企业安装VOCs治理设施。生态绿化成效明显，完成植树7000亩，补植补造1.5万株，森林覆盖率达到28.06%。全面搞好畜禽粪污资源化利用，基本完成畜禽养殖禁养区畜禽迁移工作。大力实施秋冬季攻坚行动，10月1日至12月31日，PM2.5平均浓度为93微克/立方米，同比下降31%;二级以上优良天数同比增加28天，重污染天数同比减少22天，空气质量明显改善，人民群众感受度好于以往。民生社会事业全面推进。财政用于民生支出21.1亿元，占财政总支出75%。12件民生实事基本完成。教育事业优先发展，高考上线率逐年提高，中考保持全市领先。投资2950万元，实施23项教育改薄工程，建设校舍2.7万平方米、操场1.8万平方米。城区教育资源扩容提速，完成2所学校改扩建，第 二、第三幼儿园投入使用，增加幼儿招生500名，开元小学、第四幼儿园完成施工设计。深化医疗卫生体制改革，医联体建设积极推进，投资460万元的妇幼院改建项目竣工投用，县医院支付方式改革顺利完成，高标准核磁和64排CT完成采购招标。提升公共文化服务设施，城区15分钟健身圈初步形成，高平地道战遗址被评为省爱国主义教育基地，成功举办石家庄(正定)国际马拉松赛等系列文体活动。社会保障体系不断健全。城镇低保标准调整为月人均550元、农村低保标准调整为年人均4000元，全年发放保障金1557万元。城镇新增就业3105人，登记失业率2.2%。完成养老、工伤保险扩面征缴任务。建立城乡居民基本医疗保险制度，实现与市区同城待遇，参保率保持在96%以上。实施脱贫攻坚，全年脱贫1473户、3124人。全面做好优抚优待、救灾救济和农村五保供养等工作，共发放各类生活抚恤金1498万元。安全稳定局面日益巩固。坚持领导干部接访、约访、下访，信访秩序明显好转。落实涉军退役人员各项安置政策，维护社会稳定。集中开展房地产专项整治，解决了群众“办证难、入住难、拆迁难”问题。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，开展拉网式大排查，消除安全隐患、消防隐患。巩固国家食品安全示范城市成果，加强食品药品安全监管。深化社会治安综合治理，构建“平安正定”。同时，民主法制、妇女儿童、民族宗教、残联、气象、档案、人防等各项工作也都取得了新成就。在抓好经济社会发展的同时，政府自身建设也不断加强。县政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理县人大建议44件、议案2件，市、县政协提案70件，办结率均达100%。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实“八项规定”，认真学习《准则》和《条例》，坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”，认真开展“一问责八清理”专项行动。严格执行办公用房、公务接待、车辆使用、政府采购等方面的有关规定，严控财政预算和支出，“三公”经费持续下降，政府采购节约资金939万元。各位代表，回顾过去一年的工作，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步子很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单，上级满意、群众点赞。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们同时也必须清醒地看到，当前正定正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。一是县域经济整体实力还不够强，工业增加值等指标增速趋缓。二是经济发展的质量还不够高，转型升级的任务还很艰巨，板材家具、食品饲料等传统产业大多处于价值链末端，战略性新兴产业增加值占规上工业比重仅为16.9%，还未形成有效支撑。三是创新能力还不强，企业创新能力相对较弱，研发经费投入比重偏低，与科研院所、研发机构联系的紧密度仍然较低，全县研究与试验发展经费投入强度远远低于全市平均水平。四是招商氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，能够支撑县域经济快速发展的大项目、好项目还不够多。五是营商环境亟待优化，开放水平和层次不高，服务市场主体意识不到位，行政审批“最后一公里”没有完全打通。对此，需引起足够重视，认真研究加以解决。 二、2018年的经济社会发展目标任务和重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。纵观发展大势，中国特色社会主义进入新时代，正定也面临着前所未有的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平总书记对正定知之深、爱之切，非常关心、充满深情、寄予厚望，这是我们最宝贵的精神动力;省、市对正定工作给予了特殊的关爱，王东峰书记、许勤省长专题到正定调研指导，明确提出“不断提高正定经济发展的质量和效益，奋力在全省率先全面建成高质量小康社会”的目标，这是我们加快建设富裕美丽正定的强大支撑;京津冀协同发展、规划建设雄安新区，以及省会“一河两岸”发展、“县区合一”改革等，这是我们千载难逢的宝贵机遇;历届县委、县政府带领全县人民不懈奋斗，推动正定改革发展取得重大成就，这是我们砥砺前行的重要基础;广大党员干部群众想发展、盼发展，人心思进、人心思干，这是我们做好工作的坚实保障。在新的一年中，我们一定全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢牢把握高质量发展这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，肩负起新时代赋予的历史使命，主动作为，勇闯难关，努力创造出无愧于时代的新业绩。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市各项决策部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，深化供给侧结构性改革和“县区合一”管理体制改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快古城老区、西部生态涵养区、新区、综保区和高新区建设，加强古城保护，促进文化旅游业发展，加强生态建设，保障改善民生，确保经济社会持续健康发展，加快建设新时代富裕美丽正定，率先全面建成高质量小康社会。经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长13.6%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.3%。围绕上述目标，重点实施“九个坚定不移、实现九个新突破”： （一）坚定不移提升高质量发展水平，在加快建设现代化经济体系上实现新突破。把建设现代化经济体系作为高质量发展的核心，坚定不移调结构、促转型，不断增强我县经济质量优势。着力培育战略新兴产业。坚持把战略性新兴产业作为引领未来发展的主导力量，制定实施战略性新兴产业三年行动计划，着力培育四大新兴产业。生物医药产业，重点支持常山药业、一然生物等本土领军企业，催生内力，提高生物医药研发水平。电子信息产业，积极承接京津地区电子信息产业转移和产业链延伸，培育发展“大智移云”等新一代电子信息产业，依托北邮正定信息技术产业研究院技术优势，全面推进面向5G、物联网、人工智能、大数据计算等领域的技术研发和成果转化;抓好总投资485亿元的中投远航正定5G通讯装备产业园建设，构建以5G技术为龙头，集网络技术、软件技术、微电子技术等为一体的5G通信产业聚集区。高端装备制造产业，加快北摩高科、盾石磁能科技、新泰特种油、盛华集团升级改造等军民融合项目建设，打造涵盖通用飞机、高速列车、新型装备等领域的先进装备制造产业高地。新能源汽车产业，着力培育壮大中博新能源汽车、精进电动等优质企业，积极构建新能源汽车全产业链。改造提升传统优势产业。制定实施传统产业转型发展三年行动计划，深入开展对标和入企帮扶活动，应用大数据、云计算、物联网等新技术，对板材家具等传统优势行业进行绿色和智能化改造，支持向高端化、品牌化发展。加快实施质量兴县战略，积极推进省质检院国家级产品质量检测中心落户我县。加快建设木都产业园，引导板材家具企业入驻园区、集聚发展。利用2-3年时间，推动科技工业园腾笼换鸟、转型发展。实施规上企业、上市企业培育工程和中小微企业成长计划，对主营业务收入有潜力超5亿元的企业，建立即时监测机制，扶持培育一批领军企业。大力发展现代服务业。坚持把服务业作为推动转型升级的重要引擎，提高商贸物流、金融服务、文化体育、会展经济等服务业水平。加快发展商贸物流业，围绕引进星级酒店、高档宾馆、大型商场等现代服务配套设施，着力推进新区华润万家城等3个城市综合体建设，打造中央商务区;加快高新区物流园区京西路、三角村西路等道路建设工程，启动中铁物流港建设，引进并促成传化物流与润华物流合作，促进传统物流向现代物流转型升级，打造现代物流中心;加快小商品市场、恒山市场、三才市场等传统批发市场提档升级，积极承接北京批发业态疏解。做强金融服务业，鼓励引导17家银行开展金融创新，推动省农发行等金融机构入驻新区，加大政银企合作力度，增强金融服务实体经济的能力。培育发展文化体育产业，抓好“一带一路”双子座大厦及世界品牌文化城、子龙文化产业园、元曲文化产业园、临济佛学院等文化产业项目;依托奥体中心、乒乓球基地，大力发展冰雪体育运动，办好正定马拉松等系列体育赛事，将文化“软实力”打造为发展“硬支撑”。积极发展会展经济，以会展中心投入运营为契机，围绕每周有展会、每月有名展的目标，积极争取举办中国国际数字经济博览会、5.18国际经济贸易洽谈会、全国医药博览会和全国建材博览会等省部级展会，精心办好第十一届正博会，不断提升家具博览会和春秋家具订货会等系列会展水平，推动会展经济实现新突破。千方百计扩大消费需求，深化国家电子商务进农村示范县项目，完善电子商务公共服务中心职能，整合村级网点布局，提高服务中心运营能力;做亮正定夜经济品牌，着力整合北国、瑞天商圈和小商品夜市、特色美食街区、南关民俗村等资源，打造一批本地市民愿意去、外地游客慕名来的休闲消费场所，力争夜间销售收入增长20%以上。 （二）坚定不移扩大有质量的投资，在推动经济快速增长上实现新突破。牢牢把握经济发展新趋势，围绕有质量的投资和项目建设，多措并举、多点发力，以优质增量带动活跃全局，巩固稳中向好的发展态势。集中力量推进项目建设。牢牢抓住项目建设不放松，今年我县项目数量、质量和总投资额都有较大提升，全年共安排47个重点项目，总投资664亿元，年度计划完成投资92亿元，特别是全力推进5G通讯装备产业园尽快落地，加快推进盾石磁能科技、惠康国际物流园一期、新区文化产业园一期等17个项目开工建设，促使北摩高科、中博新能源汽车二期等13个项目竣工或部分竣工,力争北斗导航信息产业园等17个前期项目完成手续跑办，具备开工条件。强力实施精准招商。瞄准四大新兴产业，持续开展招商引资，变被动为主动，面向全国举办产业布局和政策说明会，采取小团组、专业化等方式，抓好产业链招商、优质股权招商、以商招商，把招商的重点放在京津，招商的触角延伸到长三角、珠三角，并努力与世界500强等战略投资者开展对接合作，力争年内引进5个以上科技含量高、投资体量大的优质项目。破解项目落地难题。进一步优化投资项目审批流程，制定项目引进管理办法，对所有投资项目，实行项目代办、保姆式服务，建立运转高效的服务机制，力促项目快落地、快建设。继续坚持重点项目周调度制度，完善综合协调机制，及时协调解决项目建设中遇到的问题。坚持“先做土地、后做项目”，每年推进一批土地收储，为项目落地提供要素保障。深挖土地潜力，集约节约利用土地资源，对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。始终保持高压态势，继续深入开展违法占地、违法建设“双违”整治。 （三）坚定不移释放发展优势，在三区共建上实现新突破。深入贯彻落实“县区合一”重大改革举措，统筹推进正定新区、高新区、综保区建设。打好新区建设攻坚战。围绕打造省会发展新引擎的目标，以功能完善为重点，以项目建设为中心，以产业发展为基础，抓好总投资616亿元的148个建设项目，年内完成投资273.4亿元。加快推进先导区建设，围绕商务中心竣工投用，力争年底前4平方公里先导区道路全部通车，水、电、气、暖、讯等配套设施齐全。加快环境景观提升，加紧实施市民广场和北区绿园建设，尽快完成中心湖和新城大街楔形绿地种植，提升商务中心周边景观形象，5月底前形成舒适宜人景观环境。提速功能性场馆建设，年内国际展览中心、青少年宫、规划馆、图书馆等场馆全部竣工投用。加快基础设施建设，在全面完成15条、30.8公里综合管廊试点城市建设任务的基础上，抓紧路面建设，确保年内竣工通车。实施日供水能力8万吨的地表水厂和日处理能力10万吨的污水处理厂二期工程建设，满足生产生活需求。加快推进职教园区建设，市交通运输学校、市信息技术学校等4所学校9月招生投用，市城市建设等5所学校和河北地质大学新校区开工建设。加快村庄企业征收安置步伐，启动并完成朱河、罗家庄、西洋等6个社区、500家企业征收工作。打好高新区建设攻坚战。围绕打造产业发展新高地的目标，完成干部配备、人员招聘和薪酬改革等工作，健全管理机构、理顺管理体制。完善园区空间规划、产业规划、生态规划、人口规划、投入产出规划和开发建设规划。加快邦秀西路、怀丙西路、赵普大街南段等9条道路建设，建成新元高速正定高新区互通立交，完成守洲西路、正兴街等8条道路前期手续跑办。同步推进水、电、气、讯、暖、污水等配套设施建设，年内污水处理厂、地表水厂建成投用，热电厂主体厂房完工、过渡锅炉具备供热条件。搞好园区绿化亮化，谋划推进北区湿地公园建设，提升园区整体环境。建成企业公共服务平台，实行招引项目抓落地、在建项目促完工，全面抓好一然生物、北摩高科、5G通讯装备产业园等项目建设。全年力争主营业务收入突破700亿元。打好综保区建设攻坚战。围绕“建成全省重要外向型经济窗口”的目标，以雄安新区规划建设和河北省自由贸易试验区申办为契机，以完善设施和口岸功能更好发挥综合保税区功能为基础，以畅通国际物流通道为抓手，着力加大招商引资和产业项目建设力度，推进国际贸易物流和高端加工制造产业聚集区建设;着力推进区港一体化大通关基地建设，做大做强航空口岸;着力推进开放平台建设，积极申建进口药品、肉类、冰鲜水产品、水果等口岸资质，加快全口岸国际物流集群建设，年内力争完成进出口额35亿美元，海关特殊监管区开发面积不低于50%。积极申报中国(河北)自由贸易试验区正定片区，通过建立国际先进投资贸易通行规则，创新体制机制，营造国际化、便利化营商环境，重点扶持全域航空、国际物流、生物医药、文化创意等新兴产业，倾力打造正定乃至省市对外开放新高地和创新体制机制试验田。 （四）坚定不移推进全域旅游，在打造中国文化旅游名城上实现新突破。围绕打造中国文化旅游名城的目标，突出抓好“一核、一新、三区、三网”，全力打造登得上城楼、看得见古塔、记得住乡愁的“古城古韵、自在正定”。“一核”，即抓好古城保护这一核心。继续下大力推进古城保护，抓好博物馆建设等6项重点工程，进一步恢复“千年古郡、北方雄镇”历史风貌。加大东、西、北三个城门片区、荣国府片区、赵云庙片区、隆兴寺片区、城隍庙片区、临济寺片区等八大片区周边环境改造力度，做好业态策划和城市设计，规范旅游业态，采取市场化运作的模式，植入新型文化旅游元素。“一新”，即创新旅游管理机制。改革旅游管理体制，做到政府抓监管、企业抓运营，全面提高文化旅游业的发展水平和效益。“三区”，即以“城市之眼”滹沱河为纽带，精心打造古城、新区、美丽乡村三大全域旅游重点区域。古城：突出文化游、红色游两大品牌，文化游即围绕“国宝、禅宗、红楼、子龙”核心文化主题，延续古城文化、带动古城旅游;红色游即围绕追寻习总书记的足迹，打造石家庄的第二条红色旅游线路，实现“从西柏坡看新中国从这里走来，到正定去思考中国梦从这里出发”。新区：突出现代都市主题，开发园博园以及奥体中心、会展中心等特色旅游项目，让游客体验富有现代都市气息的激情和魅力。乡村：结合美丽乡村建设，探索“农业+旅游”的模式，有效整合产业、文化、旅游等资源，谋划建设酒香小镇、木都小镇，加快野槐林、沙洲湾、石门制造等美丽乡村游、现代农业游和工业企业游。“三网”，即建好交通、服务、互联三张网，做强基础设施和配套服务。建好旅游交通网，升级景区旅游基础设施和配套设施，优化旅游要素配置，构建无缝衔接、方便快捷的交通网络。建好旅游服务网，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力打造旅游信息、旅游标识、旅游安全、旅游便民、旅游厕所五大公共服务工程，进一步完善提升游客服务中心功能。建好旅游互联网，推进智慧旅游建设，加强与旅行社和网络旅游平台的合作，建设智慧旅游乡村、智慧旅游景区和智慧旅游企业。 （五）坚定不移推进县城建设攻坚，在科学规划建设管理上实现新突破。以创建全国卫生县城、国家园林县城、省洁净城市为抓手，深化巩固全国文明县城创建成果，优化空间布局，完善载体功能，加强城市综合治理，提升城市形象品位。重点实施三大工程：发展空间拓展工程。构建“西拓、北延、南融、东接”的开放格局。“西拓”，完成燕赵北大街横跨立交桥、河北大道西延互通立交桥规划设计和前期跑办，争取年内具备开工条件，突破107国道、京广铁路束缚，带动西北部发展。“北延”，实施城东街北延、中华大街北延、太行大街北延、新城大街北延等道路拓通工程，打通南北发展大动脉。“南融”，主动对接省会主城区和滹沱河生态景区，搞好古城南部区域的绿化、美化、亮化，加快同城化步伐。“东接”，实施四号山环形路建设工程，配合省、市推进新元高速改扩建和入地工程，破除古城和新区间物理屏障。县城建设提质工程。围绕建设“石家庄都市区副中心”的目标，提质提速推进县城建设。实施华安路高速口绿化、周汉河带状公园、莲池公园、隆兴别苑公园等6项园林绿化工程，特别是围绕一园一景、公园变景点，对精品街道和公园绿地进行艺术性改造提升，打造1-2个特色鲜明、魅力彰显的主题公园。启动云居湖、河北大道景观带等十大亮化工程，集中对重点街区、标志性建筑的夜景照明进行亮化提升。启动实施成德街拓通、晨光路改造、树林北路等8条路网建设工程，完成西南街泵站建设、穿越新元高速排水等5项市政设施建设工程，提高城市承载能力。全面启动棚户区和城中村改造，实施古城片区居民迁建改造，加快推进古城人口和功能疏解。城市管理提升工程。对标天津先进城市管理经验，聚焦薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，加强对主次干道、支路和小街巷的管理，大力整治市容市貌、公共秩序、环境卫生，提高城市精细化管理水平。继续实施老旧小区改造提升，重点解决小区功能不配套、管理不规范、环境不优美等问题。 （六）坚定不移实施乡村振兴战略，在建设城乡统筹示范区上实现新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，研究制定乡村振兴战略规划，设立乡村振兴专项资金，加快推进农业农村现代化，建设城乡统筹示范区。深入推进农业供给侧结构性改革。推动农业从增产导向转向提质导向，在确保粮食安全的基础上，调优调特调强农业结构，支持在老磁河故道种植果桑、蛋白桑示范林带5000亩，力争通过3年时间，在全县形成2万亩种植规模，打造特色桑产业。强化政策扶持，大力发展休闲农业、会展农业、创意农业，加大对设施农业的支持力度，加快农业产业园区、田园综合体、美丽乡村旅游度假区及健康养生、农家乐等新兴业态建设，重点抓好森露、农耕时代、青益农业等14个县级农业园区提档升级，推动园区变景区，促进一二三产业融合发展，力争市级以上农业园区达到7个。突出打好特色牌、质量牌、科技牌、融合牌，打造惠兰黄金粉、惠康谷言系列食品、德诚五谷圣桑蛋等十大农业品牌，着力提升绿色优质农产品供给能力。引进中国农大、河北农大、省市农科院智力资源，定期为我县农业发展“把脉问诊”。全域推进美丽乡村建设，积极开发农业观光、休闲度假、健康疗养等乡村旅游产品，深入开展农村人居环境综合整治，着力建设美丽宜居乡村。加大农村改革力度，年内完成农村集体产权制度改革的相关任务，加快农村土地确权工作。加大城乡统筹力度。今年，优先补齐市政基础设施短板，重点实现“四个全覆盖”。完善城乡垃圾清运管理机制，实现建筑垃圾、生活垃圾处理全覆盖;围绕建设“四好农村公路”，以村村通、村村连、无土路为目标，改造提升乡村道路，实现路网建设全覆盖，重点抓好总投资1亿元的77条、112公里的农村公路建设工程;以“洁净、卫生、方便、无异味”为标准，推进厕所革命，与创建全国卫生县城、美丽乡村建设、旅游景区改造提升有机结合，通过城区新建公厕、机关单位开放提升公厕、大规模农村改厕等措施，实现厕所革命全覆盖;探索按照城区环卫标准，对乡村道路进行卫生保洁，改变“脏乱差”现象，实现机扫保洁全覆盖。积极培育新型农业经营主体。加大政策扶持力度，年内培育8家以上农业产业化联合体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。支持正先食品、惠康食品等18家市级以上农业产业化龙头企业做大做强。发展“互联网+农业”，加大优质农产品宣传推介力度，加强与“淘宝”等知名电商平台合作，实现电子商务综合服务平台和电商销售网点全覆盖。 （七）坚定不移实施创新驱动战略，在增强发展动力和活力上实现新突破。抓好以科技创新为核心的全面创新，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，提高发展的质量和效益。实施协同创新示范工程。深度融入京津冀协同发展战略，用足用好京津创新要素，搭建创新平台，提供政策支持，推进产学研用一体化发展。重点加强与清华大学、中国人民大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京外国语学院的战略合作关系，谋划组建大学城和产业研究园。加强与中关村协同发展公司的合作，创新发展模式。实施创新主体培育工程。强化企业创新主体地位，开展高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，打通产学研融合、军民对接转化、市场化运作“三个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，力争年内高新技术企业达到24家、创新型企业达到12家、科技型中小企业达到600家。加强科技创新平台建设，力争年内市级以上工程技术研究中心达18家。大力推广众创、众包、众筹等新模式，推进大众创业、万众创新。实施创新人才引进工程。着眼于培养引进高精尖人才，完善支持人才创新政策，落实人才绿卡管理办法，打造吸引人才的强磁场。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。强化与北京邮电大学战略合作，以北邮正定研究院为龙头，吸引国家级专家、院士及高端科研人才、经营管理人才到正定创新创业。 （八）坚定不移治理环境污染，在生态环境改善上实现新突破。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，大力弘扬塞罕坝精神，切实解决突出的环境问题。突出大气污染治理。坚持把改善大气质量作为唯此为大的政治工程，瞄准退出全省后20名、全市后5名的目标，强力实施大气污染治理，推动空气质量持续好转。突出燃煤治理，巩固“双代煤”成果，年内实现全县范围35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，依法查处非法劣质燃煤销售网点，全面完成企业分散燃煤锅炉取缔工作;定期开展“散乱污”集中整治专项“回头看”行动，强化监管、严格执法，全面规范和提升企业经营水平;完善大气环境质量预警系统，对建成区21个自动监控设施点位，8个乡镇和2个街道办事处10个自动监测点进行排名，建立考核和问责机制;推进科学治霾，年内完成智慧城市与大气污染监管平台技术支撑体系建设，打造集企业监控、空气质量分析、预警、防治为一体的大气污染防治指挥系统;加快城区污染企业搬迁，年内启动金源化工、金石化工、中天化工等3家企业退城搬迁。深化水和土壤污染防治。全面落实水污染“国十条”和“省五十条”，抓好滹沱河、老磁河流域的生态修复工程，谋划恢复周汉河水系，投资1.5亿元启动周汉河水利综合整治工程，实施河道清淤、蓄水和沿线生产生活污水管网及两岸道路绿化等建设工程。持续抓好地下水超采综合治理，年内完成城区供水管网升级改造。抓好土壤污染治理，制定土壤污染防治行动计划，探索开展土壤修复工作。统筹畜禽养殖废弃物处理设施建设，推广农村生活污水分散处理，防治农村面源污染。继续大力开展绿化造林，高标准完成新元高速两侧绿化带改造提升，新增造林面积3000亩，促进生态环境明显改善。始终保持铁腕治污高压态势。严格落实“党政同责、一岗双责”，履行属地管理主体责任。在加强日常监管和常态督查基础上，持续开展联合执法行动，重拳出击，严管重罚，不断加大环境执法力度，对恶意违法排污、破坏环境行为，坚持零容忍、顶格处罚，形成有力震慑。 （九）坚定不移保障改善民生，在满足人民美好生活需求上实现新突破。全面落实以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，办好民生实事，补齐民生短板，真正把民生工作做到群众的心坎上。办好利民实事。围绕解决事关人民群众切身利益的问题，全力办好厕所革命、农村道路、旅游惠民等10件利民实事工程，向社会作出承诺，定期督导调度，年底交账兑现。对每个利民实事工程，逐个制定专项实施方案、保障措施，明确目标内容、时间节点、责任主体，确保民生工程高标准、高质量推进。全面推进各项社会事业。坚持教育优先发展战略，启动晨光学校建设，建成开元小学和第四幼儿园，积极推进石家庄科技工程职业学院外迁。加快推进新区正阳小区配建小学、幼儿园建设，年内新建1所公办幼儿园。深化“三医”联动改革，启动县医院医技楼建设，推进医疗服务水平提升，健全完善以县医院为龙头，乡镇卫生院为主体，村卫生室、社区卫生服务中心为延伸的基本医疗和公共卫生服务体系;加快新区医疗资源建设，加快推进省二院建设，启动河北中誉中医院建设。实施文化基础设施提升工程，改进新媒体借阅方式，建设24小时微型图书馆，谋划启动全民健身中心项目，继续办好第二届全民运动会、正定讲堂等文化体育活动。完善社会保障体系。实施更加积极的就业创业政策，统筹做好社会保险、社会救助、社会福利、残疾人社会保障等工作。加快养老事业发展，坚持医养结合，高标准办好中心敬老院，规范提升21个社会养老机构，推进居家、社区、机构养老建设，健全养老服务保障体系。打好脱贫攻坚战，对剩余的302户、711名贫困人口实施精准扶贫。切实维护社会稳定。践行以人民为中心的理念，落实县级领导包案和定期接访制度，认真做好接访工作。持续深化平安正定建设，完善天网工程，创新社会治安综合治理模式，严厉打击黑恶势力等违法犯罪行为。毫不松懈抓好安全生产和食品药品安全，滚动开展安全隐患大排查，全力维护人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设不忘初心，牢记使命。新的一年，我们一定深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新理念引领政府工作，以新思路推动发展建设，以新形象凝聚民心民力，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治，增强发展凝聚力。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红船精神，弘扬赶考精神，牢记“两个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙，提高政治觉悟和政治能力。一心为民谋幸福，增强政府公信力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。在此郑重承诺，凡是对人民作出的承诺，我们都会言必行、行必果;凡是涉及百姓关心的民生事情，我们都会盯住盯紧、全力去办，切实以广大群众最根本利益为最大利益，以广大群众的最根本追求为最大追求，认真对待每一天，认真对待每一件事，认真对待每一位群众，始终保持同人民群众的血肉联系。转变作风抓落实，增强工作执行力。从严落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示精神，扎实开展“十查十改”。加强学习和实践，不断提高新时代把握和推动高质量发展的能力和本领。大兴调查研究之风，深化“双问计”活动，找准短板弱项，解决实际问题。坚持强化担当担责、改进领导作风、完善长效机制、健全责任制、督查考核问责“五个抓落实”，对各项重点工作建立清单台账，实行项目式管理、工程式推进，以更实的作风、更严的要求、更高的标准，推动各项事业发展迈上新台阶。依法行政树形象，增强社会感召力。围绕打造法治政府，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法律方式推动工作。坚持科学民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案，坚持重大事项向人大报告制度和向政协通报制度。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，规范政府的行政权力和行为。严格执行《准则》和《条例》，严格落实“八项规定”，落实“两个责任”和“一岗双责”，强化国家监察和审计监督，严厉查处各类违法违纪案件，不断加强对重点岗位和关键环节的监督制约，确保干部清正、政府清廉、政治清明，建设廉洁政府。各位代表!新征程扬帆起航、新使命重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，为开创新时代富裕美丽正定新局面、率先全面建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资灵寿县】2018年灵寿县政府工作报告

  2018年2月12日在灵寿县第十六届人民代表大会第三次会议上灵寿县人民政府县长冯素伟各位代表：现在，我受县十六届人民政府委托，向大会作工作报告。请各位代表审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是灵寿经济社会发展史上极不平凡的一年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，围绕转型跨越、赶超进位、绿色崛起的战略目标，牢固树立高质量发展理念，积极应对困难和挑战，不忘初心、砥砺奋进，较好地完成了全年的目标任务。全县地区生产总值达到100.02亿元，同比增长6.2%;固定资产投资完成143.1亿元，同比增长10.2%;全部财政收入完成6.02亿元，同比增长16.5%;一般公共预算收入完成4.09亿元，同比增长15.6%。规模以上工业增加值完成31.1亿元，同比增长5%;规模以上高新技术产业增加值完成3.6亿元，同比增长15.4%;服务业增加值完成39.3亿元，同比增长10.8%;社会消费品零售总额达到50.1亿元，同比增长11.6%;限上消费品零售额完成4.1亿元，同比增长29.2%;城镇居民人均可支配收入完成27025元，同比增长8.1%;农村居民人均可支配收入完成6904元，同比增长12%。 （一）始终坚持强化投资、大上项目，经济实力稳步增强一是招商引资成效显著。制定出台招商引资十条政策，倾力打造招商引资政策洼地。紧抓京津冀产业转移和雄安新区建设重大历史机遇，成立了北京灵寿商会;利用中国证监会IPO直通车政策优势，在北京成功举办灵寿县投资合作洽谈会;积极参加石洽会等商事活动，引进阿里巴巴商学院培训基地等17个项目，总投资260余亿元。扎实开展“双问计”①活动，争取各类项目431个、资金90亿元、支持政策29项、合理化意见建议300余条，是争取项目、资金和支持最多的一年。二是项目建设步伐加快。扎实开展项目建设攻坚年活动，对年初确定的38个重点项目实施保姆式服务，强化调度、及时跟进，完成投资24.8亿元，占年初投资计划的110%。其中，安能绿建、康泰塑胶等13个项目竣工达效;科技信息职业学院双创孵化培训基地、漫山养老服务体系等12个项目正在建设;新型生态复合材料、九龙潭旅游开发等13个项目完成前期。三是平台基础持续夯实。始终把开发区作为招商引资和项目建设主战场，实施了“强本固基、形象提升”工程，科纺大街南段全线开通，启动了科纺大街北延工程。大力推进开发区管理体制改革，公开招聘30名专业人才，建立专业招商队伍，为开发区增强了人才和智力支撑。开发区主营业务收入达220亿元，同比增长52.5%。这一年，是招商引资力度最大、签约项目最多、领域最广的一年。 （二）始终坚持精准施策、精准发力，脱贫攻坚成效明显一是精准做实“产业群”。立足区域特色，投入产业发展资金5190万元，推动核桃、食用菌、旅游等特色富民产业提质增效;统筹推进光伏产业、家庭手工业发展，实现特色产业项目和就业创业服务全覆盖。在贫困村组建村“两委”+龙头企业+合作社+农户模式的新型合作经济组织，打造带动贫困群众致富“联合体”，提升产业扶贫经济效益。二是精准织牢“保障网”。重新确定5个易地扶贫搬迁村，完成团泊口、黄土梁、槐树沟等3个村的易地扶贫搬迁工程。深入实施山区教育扶贫工程，转移安置山区中小学生6200余名，坚持低保标准与扶贫标准“两线合一”同步提高，全面落实教育、医疗、保险、就业等一系列扶贫政策，切实强化政策兜底保障。三是精准运用“金钥匙”。深化“双基”共建农村信用工程，全县综合授信额度9.4亿元，向贫困户发放“共富宝”贷款2.45亿元。进一步推广“政银企户保”金融扶贫模式，发放小额扶贫贷款2100余万元。注资1亿元，组建了灵寿县惠灵融资担保有限公司，为扶贫龙头企业、合作社和贫困户提供担保增信。四是精准啃下“硬骨头”。聚焦10个深度贫困村，投资4500万元，引进或实施项目42个;成功争取中央彩票公益金2000万元，着力改善深度贫困村产业和基础设施条件。五是精准落实“责任状”。狠抓驻村工作组管理，出台约谈、通报、召回三条问责措施，最大限度地发挥驻村工作组作用。启动了扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强力推进扶贫领域“一问责八清理”十个专项行动，扎实开展扶贫领域监督执纪问责，立案查处30件，给予党政纪处分49人，诫勉谈话7人，通报批评10人。这一年，31个村、14526人脱贫出列，是扶贫成果丰硕的一年。 （三）始终坚持深化改革、大力创新，内生活力不断显现一是“放管服”②改革深入开展。组建了行政审批局，对集中划转的107项审批事项进行梳理，总体压缩审批时限52%，单个项目最高压缩时限达90%，市场主体增加4000余家，同比增长19.6%;成立了“一委一办一中心”③，公共资源交易平台体系进一步完善。二是财税制度管理规范运行。细化预算编制，突出预算刚性约束，从严控制临时预算，建立全面规范、公开透明的财政预算制度。深入推进综合治税，积极开展房地产税、水资源税、交通运输税等专项清理行动，强化征管，堵漏挖潜。三是重点领域改革稳妥推进。在县乡两级实行了“河长制”④。行政执法改革有序开展，执法监督和执法质量明显改善。环保执法垂直管理制度改革稳步推进;启动了华艺石材厂破产改制，机械厂改制有序推进。四是创新驱动战略全面实施。出台了《灵寿县支持企业科技创新十条政策》《灵寿县科技创新奖励性后补助管理办法》等政策文件，强化政策引导，鼓励和促进企业科技创新，全县高新技术企业达5家，科技型中小企业新增30家、达到174家，科技小巨人企业新增3家、达到8家。这一年，是深化改革亮点纷呈、成效明显的一年。 （四）始终坚持调优结构、全力转型，发展质量逐步提高一是农业产业融合提速。以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面实施国家农村产业融合发展试点示范县创建工作，启动古中山国田园综合体、百草桑田小镇建设。扎实推进占补平衡项目，补充新增耕地1000余亩。圆满完成全省“粮改饲”试点任务。组建了“灵寿县产业化养殖联合体”，总销售额达7820万元。二是工业产业转型加快。编制了灵寿县国家重点生态功能区产业准入负面清单。关停取缔“散乱污”企业65家、提升改造147家;压减水泥产能270万吨，铸造行业退出2家、石材行业退出526家。以河北建工装配式住宅产业等项目为主体，打造国家级装配式建筑产业基地;以益生环保等项目为主体，打造循环生态功能区;以灵寿新时代国家级发展研究院等为主体，打造国家智库和产业孵化创新基地，战略性新兴产业格局初步形成。三是旅游产业全域铺开。编制了《灵寿县全域旅游发展总体规划》，实施了五岳寨门户区和水景打造、花溪谷景区二期工程等项目建设，五岳寨驼沟景区、燕栖湖美丽乡村旅游度假区等启动建设，引进中国•中太行国家旅游度假区等旅游开发项目;成功举办第五届五岳寨国际越野挑战赛，启动了“魅力灵寿”旅游风光摄影大赛，积极与中央电视台、992交通广播等知名新闻媒体合作，加大宣传推介力度;大力发展乡村旅游，市级星级农家乐新增4家、达到23家，省级县域全域旅游创建工作迈出坚实步伐。全年共接待游客81万人次，旅游总收入6.5亿元。这一年，是产业发展活力强劲的一年。 （五）始终坚持做美城乡、做优生态，城市形象日益提升一是县城功能逐步完善。坚持高标准、谋长远，启动“多规合一”平台建设，城乡规划体系进一步完善。对标省级文明县城、省级园林县城，全面整治和改造提升县城主次干道、小街巷，建成占地580亩的松阳河综合性公园。完成主要道路、城区公园、重要节点绿化提升，建成区绿地率达39.63%，人均公园绿地面积达10.69平方米。二是基础设施不断健全。完成了水利、交通灾后重建工程，启动了灵正灌区节水配套改造和地下水超采综合治理项目。成功争取投资9亿元的磁右灌区现代化建设项目，将进一步改善近20万亩土地的灌溉条件。改造电网260公里、配变290台，供电能力进一步提升。启动西阜高速及连接线建设，完成了行陈线、菅燕公路等道路改造提升，交通路网不断优化。三是环境容貌持续美化。扎实开展“双违”⑤整治专项行动，拆违30万余平方米，整改违法占地1770亩。实施了6个城中村面貌提升、6条样板街整治、淤泥河黑臭水体综合整治和弱电入地工程，县城形象明显提升。开展县城容貌、交通秩序整治活动，拆除城区主要道路沿街单位围墙，实施了楼宇亮化工程，建成数字化城市管理系统，开放、共享、靓丽、宜居的现代化县城雏形初现。四是生态建设成效显著。扎实开展散煤治理，全面推进“电代煤”“气代煤”工程，10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，建成区完成“气代煤”5800户。全年，PM2.5平均浓度下降7.5%，重污染天数为66天，减少了16天。坚持零容忍、严打击、重处罚，先后开展联合执法行动百余次，查处环境违法企业142家。大力实施造林绿化工程，完成人工造林7.3万亩、封山育林5万亩，全县森林覆盖率达到60.67%。这一年，是城乡容貌变化显著、大气质量改善明显的一年。 （六）始终坚持体察民情、倾听民声，群众获得感不断增强全年民生支出18.1亿元，占一般公共预算支出的88.8%，同比增长10.1%。一是教育事业优先发展。“学生营养改善计划”“全面改薄”⑥和学前教育三年行动计划全面推进，完成牛城第二中心小学、同下小学、初级中学北校区综合教学楼工程，启动建设县第三初级中学，办学条件进一步改善。二是文体事业蓬勃发展。持续推进全民健身。开展了“送戏下乡”文化惠民工程，启动了“纪念解放石家庄70周年暨第24届彩色周末”活动，“慈峪龙鼓”荣获“金鼓王”称号。三是卫计事业加快发展。完成县级公立医院综合改革市级示范县创建，积极推进分级诊疗、“三医联动”和医疗联合体⑦建设，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。二孩政策全面落实。四是民生保障有力发展。完成农村危房改造145户，新开工棚户区改造446套。新增城镇就业2683人，城镇登记失业率2.66%。积极做好冬季供暖工作，确保广大群众温暖过冬。社会救助体系不断完善，发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金3200万元。五是社会大局稳定发展。平安建设工作成效显著，信访、刑事案件全面下降，食品药品安全监管有力，安全生产形势持续稳定。这一年，是人民群众安全感、幸福感提升明显的一年。此外，统计、科技、档案、人防、气象、地方志、森林防火等各方面工作也取得新突破、呈现新面貌!一年来，我们始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一要务，不断增强“四个意识”⑧，牢固树立“四个自信”⑨，坚决贯彻落实党中央、省市和县委重要决策部署，调整完善发展思路和举措，为政府系统各项事业发展提供了强大动力。一年来，我们始终坚持在县委的坚强领导下开展工作，不断提升依法行政水平，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受政协的民主监督，切实做到履职尽责，共办理人大代表建议74件、政协提案107件，办复率100%。一年来，我们始终坚持为民、高效、务实、廉洁不动摇，坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”⑩，切实加强政府系统党风廉政建设，营造了风清气正的发展环境。各位代表!奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易!一年来，我们先后获得了全国农村创业创新园区、农民专业合作社示范社，全省“粮改饲”试点县，全市党的十九大信访稳定安全生产工作优秀单位、法治政府建设先进单位、政府网站先进单位、政务信息公开先进单位等荣誉称号，三圣院乡同下村荣获第五届“全国文明村镇”，南寨乡马家庄村成功入选第七批全国一村一品示范村。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引、高位引领，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大和县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县35万人民群众的齐心协力、团结苦干。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位代表、各位委员，向所有关心支持灵寿事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!成绩催人奋进，问题亦不容忽视。我们必须清醒地看到，当前灵寿正处于爬坡过坎的关键时期，一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决，一些新的问题和困难不断涌现。一是精准扶贫、精准脱贫任务依然艰巨，还有2750户、6592人尚未脱贫出列;二是农业基础有待加强，产业化龙头企业少、带动能力不强，现代农业发展缓慢;三是思想解放程度还不够高，全社会创新发展氛围还不够浓;四是新旧动能转换步伐不快，传统落后产能退出的同时，新兴产业的经济拉动作用还不明显;五是勇担当、抓落实的氛围还不浓，不作为、慢作为、乱作为在个别部门和个别工作人员身上还不同程度存在。城市建设和管理在全省排位一直滞后，大气污染防治、产业结构调整等压力巨大。对此，我们必将直面问题，勇于解决! 二、2018年主要任务和工作举措2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是灵寿县转型跨越、赶超进位、绿色崛起的突破之年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作至关重要。今年，政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习中央和省、市系列会议精神，切实增强六个观念，实施“五抓五提升”⑪战略行动，落实市委、市政府“五个新”⑫要求，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，打好防范重大风险、脱贫攻坚、污染治理三大攻坚战，打赢产业升级、县城建设、生态旅游、民生改善四场硬仗，实施协同发展、产业提升、乡村振兴、旅游兴县、改革攻坚五大战略，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快转型跨越、赶超进位、绿色崛起步伐，打好脱贫攻坚战、建设美丽幸福新灵寿，开创新时代灵寿发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，全部财政收入增长15%以上，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长13%，服务业增加值增长11%，规模以上工业增加值增长6%，规模以上高新技术产业增加值增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%，单位生产总值能耗和主要污染物减排达到市控指标。围绕上述目标，集中力量做好以下七项重点工作：坚持把扶贫开发作为第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”⑬要求，扎实推动精准扶贫、精准脱贫，剩余贫困人口稳步退出，贫困村全部出列，全县综合贫困发生率低于1%，坚决实现脱贫摘帽目标。1.突出重点。一是立足当地特色产业，招引农业产业化龙头企业，进一步推进“村两委+龙头企业+合作社+农户”模式，实现村集体和贫困户双增收。二是依托山区旅游资源禀赋，推广“景区带村、能人带户”旅游扶贫模式，打造旅游特色小镇，发展观光采摘、精品民宿等乡村旅游产业，构建“景区+小镇+特色村”旅游发展格局，带动农村发展、农民增收、贫困户脱贫。三是全面推进贫困村水、电、路等基础设施建设，完成团泊口、黄土梁、槐树沟、石佛、西寺岭等5个村易地扶贫搬迁工程，改善贫困村人居环境。四是完善扶贫贷款财政贴息、风险补偿和融资担保制度，发展扶贫小额贷款保证保险，支持金融机构为有生产经营能力的贫困户提供小额信贷。2.抓住发力点。一是突出教育扶贫“造血”功能，优化贫困村学校(教学点)办学条件和师资配置，完善贫困学生资助体系，开展精准职业培训，阻断贫困的代际传递。二是将所有符合条件的贫困人口纳入农村低保，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障。三是实施健康扶贫工程，严格落实河北省健康扶贫工程“三个一批”行动计划，从根本上解决因病致贫、因病返贫问题。3.把握关键点。一是完善驻村帮扶机制，压实派出单位责任，强化大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。二是探索建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展和就业创业三年行动计划，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。三是扎实推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为，建立扶贫资金和项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，严肃查处扶贫领域弄虚作假和贪腐问题。消除贫困、共同富裕是我们党的庄严承诺，也是政府的重要使命，我们必将立下愚公移山志、下好“绣花”真功夫，俯下身子、找对路子，确保2018年摆脱贫困，全面建成小康社会一个不能少、一人不能落! （二）开辟发展“新战场”，在项目攻坚上求突破强力实施精准招商，跨出小天地、构建大格局，围绕扩大有效投资，多措并举、多点发力，打造县域经济发展“新引擎”。1.强化招商力量。一是强力推进“凤还巢灵商回归”行动，出台《灵寿县关于灵商回归创业激励政策》，设立产业引导基金，在上海等地成立灵寿商会，多举措引导在外灵寿籍企业家回归发展，繁荣民营经济。二是强化服务意识，明确专人盯办、全程服务，推进招商引资项目早签约、早建设、早投产。三是配强人员力量，打造高素质专业队伍，健全精准化招商机制，强化招商引资人力支撑。2.拓宽招商渠道。一是借力专业平台和资本市场，创新与京津对接工作机制，深度融入京津冀协同发展，做到第一时间获取信息、第一时间对接项目、第一时间跟进服务，提升招商引资精准度和有效性。二是进一步开展“双问计”活动，争取上级政策、资金、项目和大众智力支持。三是利用中国证监会IPO直通车政策优势，集中力量引进3-5个拟上市企业落户灵寿，发展总部经济。四是制定完善产业链招商指导目录，确定重点招商对象，采取小团组、专业化等方式，鼓励引导战略性新兴产业、现代服务业向我县集聚。3.优化招商平台。一是采用市场化运作模式，实施开发区托管，拓展规划面积至50平方公里，留足发展空间。二是大力实施“强本固基、形象提升”工程，运用PPP模式，引入社会资本经营园区，完成科纺大街北延、北区主管网和污水管网工程。三是加大土地预收储力度，完成土地收储1000亩，强化项目落地土地要素保障。年内，新增入区企业6家，主营业务收入达260亿元。4.推进项目建设。紧盯34个重点项目，完善重点项目领办、重大项目攻坚和推进制度，加快漫山生态养老服务体系、五岳寨驼沟景区旅游综合开发等续建项目建设进度，确保装配式建筑产业基地、生态壁材基地等计划开工项目开工建设，推动中国•中太行国家旅游度假区、杨家台休闲小镇等谋划项目完成前期工作。项目是发展的强劲动力，我们必将秉承重商、亲商、安商、富商理念，把商人当亲人，千方百计打造“最多跑一次”的营商环境，为项目建设和招商引资排忧解难、保驾护航! （三）激发改革“新动能”，在创新创业上求突破深入实施创新驱动发展战略，释放改革红利，推进创新创业，提高发展质量和效益。1.深化行政审批制度改革。进一步深化“放管服”改革，严格落实改善营商环境23条、支持实体经济50条等政策措施，发挥好行政审批、政务服务、公共资源交易、金融服务等平台作用，持续推进“多证合一”“双随机、一公开”、商事制度、不动产登记、行政审批制度、行政执法等领域改革，倾力打造全市乃至全省最优营商环境。2.推动重点领域改革。一是深化财税体制改革，着力壮大主体财源，培育新税收增长点，加大重点税源征管力度，完善综合治税信息平台，建立税收征管长效机制。二是扎实推进水资源税、盐业体制改革。强力推进农村信用社改革，支持县联社改制为农村商业银行。三是深入落实承包地“三权”分置制度，探索农村土地流转新模式，加强土地流转服务;探索盘活用好闲置农房和宅基地办法，解决村庄“空心化”问题，激活乡村闲置资源。3.推进大众创业万众创新。一是以新时代灵寿发展研究院为引领，以安能绿建博士后创新实践基地及益生环保省级工程实验室、华新制药市级工程实验室为支撑，以国家和省市重大科技专项为契机，对接清华大学、江南大学等“双一流”大学和科研机构，培育国家级装配式建筑产业研发中心和健康产业成果转化中心。二是充分发挥科研平台优势，增强企业自主创新能力，壮大高新技术企业群体，高新技术企业达6家，科技小巨人企业达10家。三是以石家庄科技信息职业学院“双创”孵化基地为载体，整合各类资源，落实促进就业创业政策措施，加大创新创业培训和表彰力度，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们必将以改革的勇气和魄力、创新的思路和视野，突破利益固化的藩篱,打破制约发展的陈规陋习，让改革创新引领新时代灵寿跨越发展! （四）构建生态“新优势”，在生态文明上求突破牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大污染防治力度，着力解决突出环境问题，以更大决心、更有力措施推进生态文明建设。1.恪守生态底线。以推进国家重点生态功能区建设为抓手，严格执行产业准入负面清单和产业退出计划，淘汰退出一批“两高一低”企业，全面启动正元化肥退出搬迁。严守生态保护红线，巩固、扩大“绿盾2017”战果，严控自然保护区各类开发建设活动，筑牢省会西北部生态安全屏障。2.铁腕保护环境。一是完善空气质量监测预警机制，运用环境质量网格化监测系统，实现环保工作数字化、精细化。建立健全排查整改、案件查处、企业处罚、干部问责等“四个清单”，坚决打好蓝天保卫战，扭转大气质量全省落后局面。二是深入推进水环境综合整治，大力开展涉水污染企业、纳污坑塘等专项整治行动，推进地下水超采治理，矢志不渝保护水生态系统。三是全面落实“土十条”⑭，加强耕地和水源地土壤环境保护，强化工业污染场地和农业面源污染治理，促进土壤资源永续利用。3.开展生态修复。继续推进太行山绿化工程，完成人工造林6万亩，森林覆盖率达到61.17%。加快推进敏感地带矿山生态修复治理，加大项目申报和专项资金争取力度。建设生态文明功在当代、利在千秋，我们要像保护生命一样保护生态环境，坚持人与自然和谐共生，为我们的子孙后代留下绿水青山! （五）寻求崛起“新支撑”，在产业培植上求突破立足高质量发展，优化调整产业结构，加快建设现代化经济体系，支撑经济又好又快发展。1.工业产业抓转型。一是严格执行石家庄市重点工业行业结构调整提升规划，科学制定传统行业转型升级方案，谋划建设石材园区，加快新旧动能接续转换。二是加快培育新动能，重点扶持安能绿建、河北建工等市场前景好、产业聚集度高的企业，着力挖掘新的经济增长点。三是盘活闲置土地和其他国有资产，依法处置“僵尸企业”，全力推进机械厂、华艺石材厂等企业改制。2.农业产业抓振兴。以落实乡村振兴战略为发力点，扎实推进农业农村现代化。一是提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。创建小麦、玉米千亩示范方各1个，蔬菜标准化示范园2个，重点打造千亩张杂谷种植示范片2个。二是大力推进农业规模化、产业化、市场化经营，积极发展绿色农业、品牌农业和设施农业，规划建设现代农业园区，培育发展农业产业化联合体，推动国家农村产业融合发展试点示范县建设。三是发挥好产业融合发展管理有限公司作用，积极对接中国食品工业公司、江南大学，探索“基金+公司+院校+产业+基地+园区”产业融合发展新模式，推动中药材、食用菌、茶叶等特色产业提质增效，着力打造具有灵寿特色的国家级农村产业融合发展示范区。四是加快对接中国农科院研究生分院，建立产学研基地，提升农业科技创新能力。3.旅游产业抓全域。一是围绕创建省级县域全域旅游示范区，编制完成《灵寿县全域旅游发展总体规划》《横山湖周边发展规划》，发挥资源优势，构筑“一城、四区、两河、一路、景点全覆盖”的全域旅游发展格局，全力推进漫山花溪旅游小镇、燕栖湖美丽乡村旅游度假区等项目落地落实，打造辐射京津冀的山水旅游目的地。二是谋划建设游客集散中心、旅游驿站、智慧旅游大数据管理平台，全力实施旅游通道沿线环境综合整治工程，完成漫山花溪谷景区三期项目建设;提升乡村旅游点接待服务能力，新(改)建10个A级标准旅游厕所。三是继续办好五岳寨国际越野挑战赛、“魅力灵寿”旅游风光摄影大赛等赛事活动，积极申办2019年石家庄市旅游发展大会，唱响灵寿旅游品牌，提升灵寿旅游形象。全年实现游客同比增长20%以上。4.新型业态抓培育。一是以“互联网+管业”金融特色小镇、中融灵寿基金创新创业工程为依托，建设生态、金融、科技、产业、人文融合发展集聚区，大力发展金融服务业。二是立足创建电子商务进农村综合示范县，强力推进电子商务发展，筹建“供销e家”电商服务平台，引导农产品生产与电子商务对接，畅通农村电商双向流通渠道。三是以阿里巴巴培训基地、菜鸟网络科技有限公司中国智能骨干网项目为基础，带动电子商务、现代物流、生产加工等企业集聚发展，打造新型物流仓储基地。产业发展是富民强县的重要支撑，我们必将秉持“让老树发新芽，让新芽成大树”的发展理念，不断催生发展新动能，构建现代化产业体系! （六）打造对外“新面貌”，在城乡发展上求突破坚持顶层设计，完善承载功能，强化城市综合治理，全面提升新型城镇化建设水平，打造宜居宜业的现代化城市，从全省排位后30摘帽出列。1.高标准建设松阳河新区。围绕省会把滹沱河打造成“生态河、产业河、文化河、民心河”的美好愿景，大手笔规划建设占地8平方公里的松阳河新区，启动西关、北关、大东关和小东关等4个区域的棚户区改造，完成城中村小街小巷整治工程，打造“一核、二轴、五楔、五片区”的滨水景观带。2.深入推进县城建设攻坚。一是注重规划的科学性和指导性，搭建“多规合一”信息联动平台，建立运行保障体制机制，绘就城市发展总蓝图。二是加大基础设施建设力度，改造提升西环路、新开街等9条城区道路;畅通“主动脉”，疏通“微循环”，打通一批“断头路”“卡脖路”，完善县城路网体系。三是建设精品工程，打造1条高标准迎宾景观大道、2条标志性街道、3条城市景观路。四是完成松阳河上游、迎宾大道等重要节点绿化提升，县城建成区绿地率达41.54%，人均公园绿地面积达14.9平方米。3.全面提升县城管理水平。一是继续推进城市综合管理机制改革，建立健全文明县城、园林县城常态化管理机制和“双违”清零长效监管机制，着力解决城区乱象。二是全面推进海绵城市⑮建设，增强县城防洪防涝和抗灾减灾综合能力。三是严格落实“门前五包”制度，深入开展“洗城洗脸”活动和“脏乱差”专项治理，推进县城管理向精细化、规范化、长效化转变。4.加快建设美丽乡村。一是认真落实农村人居环境整治三年行动计划，以垃圾污水治理、“厕所革命”“四好农村路”⑯、村容村貌整治为重点，改善农村生产生活条件。二是完善基础设施建设，完成总里程48.6公里的农村公路建设，新建地表水厂1座、配电变压器106台，改造电力线路344公里。三是着力提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，完成80个“县级文明村镇”创建工作。四是以慈峪镇省级特色小城镇建设为重点，谋划建设一批产业聚集型、商贸物流型、旅游服务型特色小城镇。城市是我们生活的家园。我们必将投入更多精力、付出更多心血、倾注更多情感，努力建设环境优美、功能完善、宜居宜业的幸福家园! （七）满足人民“新期待”，在保障改善民生上求突破始终把人民利益摆在最高地位，以人民群众日益增长的美好生活需要为落脚点，办好民生实事、补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。1.加速发展社会事业。一是优先发展教育事业。加快推进“中国好课堂”教学改革，深入实施“全面改薄”工程，启动南贾良、小韩楼小学教学楼建设，加快县第三初级中学建设;紧抓河北政法职业学院、河北艺术职业学院等院校升级搬迁机遇，谋划建设高教区。二是推动发展卫计事业。启动市级健康促进示范县创建工作。纵深推进县级公立医院改革，全面推进分级诊疗，完善医疗联合体，域外转诊率控制到10%以下。全面实行农村计生家庭奖励扶助、特别扶助和公益金制度。三是繁荣发展文体事业。筹建县图书馆、博物馆、文化大礼堂等公共活动场所，申报幽居寺宗教活动场所，扎实推进文化遗产保护开发工作。依托古中山国、傅氏等传统文化优势，与河北师大建立长期合作关系，打造灵寿“文化名片”。加快体育场馆建设步伐，完成公共体育场和5个乡镇足球场建设。大力净化文化环境，旗帜鲜明反对和抵制各种错误言论、观点，占领意识形态主阵地，传播新时代强大正能量。2.加大民生保障力度。一是进一步促进城乡劳动力转移就业，实现城镇新增就业2700人，下岗失业人员再就业600人，农村劳动力向非农产业转移3500人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是加强社会组织管理，实施农村社区试点工作，提升农村社区服务中心服务能力和水平。积极推进“村改居”试点工作。三是大力推进养老服务体系建设，深入开展医养结合试点工作;进一步健全临时救助制度，提升社会救助、优抚安置能力，关心关怀留守儿童、孤寡老人等弱势群体。3.强化社会综合治理。一是依法规范信访秩序，深入推进信访积案化解“双百日攻坚”⑰和“六无乡村”平安创建活动，及时有效解决群众合理诉求。二是毫不松懈抓好安全生产，持续开展人员培训和隐患排查整改，坚决遏制重特大安全事故发生。三是强化食品药品监管，加大重点领域和重点品种专项整治力度，严厉打击食品药品违法行为，确保人民群众“入口”安全。四是大力开展扫黑除恶专项斗争，强力推进政法四级网扩容升级和“雪亮工程”⑱建设，进一步完善治安防控体系，持续保持对各类违法犯罪行为的高压态势，提高人民群众安全感。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，发挥好军人管理服务中心作用，做好军队退役人员安置和服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人、人防、档案、地方志、气象等各项工作，促进各项社会事业全面进步。我们将始终把人民利益放在心中最高位置，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，驰而不息办好人民群众所思所盼的实事好事。今年将集中精力办好10件实事：1.完成松阳河上游整治工程，打造沿松阳河景观带，为群众再添一处休闲娱乐场所。2.打通新开街、人民路、西环路等一批“断头路”“卡脖路”。3.完成客运站搬迁，提升县域客运服务能力。4.完成207国道(保定界至陈庄路段)中修和37条村级公路建设，优化县域路网。5.建设县医院妇儿科综合病房楼，优化县域医疗环境。6.为240个村卫生室配齐城乡居民医保报销设备，让群众在家门口就能享受医保惠民政策。7.完成100套保障性住房建设、230户危房改造，改善群众居住条件。8.完成狗台乡中综合楼和孟托幼儿园建设，改善农村办学条件。9.建设民办养老机构2所，新增床位400个，完善养老服务体系。10.完成3万人次科普知识宣传和种养殖技术培训，培育新型职业农民。 三、加强政府自身建设建设学习政府。不断强化党的理论路线方针政策学习，坚持学以致用、学用结合，带着问题学、深入基层学，以学习提升思想作风、能力素养和工作本领，助推政府各项工作再上新台阶。大兴调查研究之风，找准弱项短板，解决实际问题。建设法治政府。坚持政府常务会议会前学法制度，健全依法决策和政府法律顾问制度,提高依法行政能力和水平。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府的一切工作在法律的框架下进行。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案，落实重大事项向县人大报告和向县政协通报制度。建设担当政府。深化政府机关作风整顿，推动政府工作提速、提质、提效。敢于负责、勇于担当、务实重干，主动深入基层一线，直面经济社会发展难题，做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、责任面前敢作敢为。建设为民政府。坚持以百姓之心为心，牢固树立以人为本、执政为民理念，时刻关注民生冷暖，察实情、出实招、办实事，多谋民生之利，多解民生之忧，多办惠民之事。推进政府职能转变，简化办事手续，公开办事流程，打造更加优质、高效、便捷的服务环境。建设廉洁政府。严格落实政府党组党风廉政建设主体责任，不断增强“四个意识”，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决惩处损害群众利益的不正之风和腐败问题。推动监察和审计全覆盖，真正形成有权必有责、用权受监督、失职要问责的制约机制，做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，新时代已经开启、新使命催人奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠全县人民，奋勇争先抢着干、直面问题担当干、紧盯目标务实干、团结协作一心干，努力开创灵寿发展新时代!名词解释①双问计：指问计省直、寻求支持和问计于民、寻求智慧活动。②放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。③一委一办一中心：即公共资源交易监督管理委员会、公共资源交易监督管理办公室和公共资源交易中心。④河长制：指由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。⑤双违：即违法用地和违法建设。⑥全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。⑦医疗联合体：即将同一个区域内的医疗资源整合在一起，由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的区域医疗联合体。⑧四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。⑨四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。⑩四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。⑫五个新：石家庄市委书记邢国辉到灵寿，就脱贫攻坚、县城建设、项目建设进行实地调研，对我县提出了“五个新”的明确要求，即在精准扶贫、精准脱贫上实现新突破，在推动高质量发展上展现新作为，在打好县城建设翻身仗上取得新进展，在改善生态环境上实现新提升，在加强党的建设上取得新成效。⑬两不愁、三保障：指吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑭土十条：即国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。⑮海绵城市：通过加强城市规划建设管理，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于修复城市水生态、涵养水资源，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然的和谐发展。⑯四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。⑰信访积案化解“双百日攻坚”：从2017年11月1日开始到2018年6月30日，在全市开展信访积案大化解双百日攻坚清仓行动。第一个“百日”为2017年11月1日至2018年2月10日，第二个“百日”为2018年3月21日至2018年6月30日。⑱雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-27

• 【投资行唐县】2018年行唐县政府工作报告

  政府工作报告(全文)行唐县人民政府县长王彦芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、砥砺前行，担当奋进谱新篇刚刚过去的2017年，是本届政府依法履职的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”总目标，坚持稳中求进工作总基调，积极应对挑战，奋力克坚攻难，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。全县生产总值完成133.4亿元，增长3%。全部财政收入突破7亿元，达到7.21亿元，增长14.8%。一般公共预算收入4.65亿元，增长15%。固定资产投资186.92亿元，增长10.6%。服务业增加值47.3亿元，增长10.5%。社会消费品零售总额71.4亿元，增长10.3%。城乡居民人均可支配收入分别完成27456元、7558元，分别增长7.9%、11%。脱贫攻坚强势推进。扎实开展建档立卡“回头看”，精准核查扶贫数据，经验做法全省推广。整合涉农资金2.9亿元，安排专项资金5078万元，投放小额扶贫贷款1875万元，扶持发展核桃种植、肉驴养殖等富民项目52个，产业扶贫成效明显。县乡村三级电商服务体系日益健全，商务部考核全省第一，电商扶贫成绩显著。累计发放助学资金1845万元，资助贫困家庭学生13071人，教育扶贫深入人心。驻村帮扶扎实推进，医疗救助、社保就业、低保兜底紧密衔接，易地扶贫搬迁上闫庄安置点启动建设，政策保障全面发力。全县23849人稳定脱贫，29个村出列，贫困发生率从9.38%下降到3.35%，攻坚战役成果丰硕。东安太庄村党支部书记刘金国被评为河北省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”“全国精准扶贫带头人”，受到中央电视台、人民日报、凤凰网等主流媒体广泛关注。项目建设竿头日进。全县在建项目87个，完成投资81.7亿元，超过年度计划20.3个百分点。君乐宝太行乳业二期、丽日办公家具等14个亿元以上项目竣工投产，强大泵业、盛世锦唐等9个亿元以上项目进展顺利，欧美环境环保设备、安清环保包装材料等18个亿元以上项目正式签约，中铁建装配式建筑产业化、北京同仁堂等24个亿元以上项目达成合作意向，发展后劲明显增强。开发区工业路、新合街、科技大街全线贯通，110千伏变电站升级扩容，供水厂一期建成投用，青岛保税港区行唐功能区进口保税仓库通过海关验收，承载能力显著提升。全年整理土地1.2万亩、新增耕地7540亩，园区收储土地1070亩，金融机构贷款余额58.8亿元、增长7.6%，要素保障更加充分。城乡发展齐驱并进。主城区控制性详细规划等15个专项规划编制完成，“多规合一”通过专家评审，拆除“双违”建筑29.2万平方米，规划刚性约束持续加强。实施幸福路改造提升、市同街综合整治等23项重点工程，完成朝阳桥、启明桥拼宽改造，新城区开元西大街、复兴西大街、富强路建成通车，集中供热、集中供水、雨污分流扩面提标，市政功能更加完善。举全县之力创建“省级文明县城”，年度测评挺进全省前30，公民素质和社会文明程度大大提升，县城魅力不断彰显。“引横济口”工程全面竣工，“一横三纵”生态水网初步贯通，10条280公里特色产业路顺利实施，农业生产能力提高。现代农业快速发展，上碑望龙岗等3个现代农业园区获得市级认定，团山红、神树湾跻身省级序列，行唐大枣、中华寿桃、“枣成功”等特色产业登陆央视《乡村大世界》，品牌效应日渐凸显。“花色黄庵”小镇获批“河北省中心村建设示范点”，万里、神树等13个精品村通过市级验收，美丽乡村越发美丽。改革创新循序渐进。顺利完成开发区“四项改革”、机关事业单位养老保险制度改革等重点改革任务，口头镇行政综合执法改革试点走在全市前列。“放管服”改革深入推进，行政审批局挂牌成立，基本实现“一枚印章管审批”。全面推行“多证合 一、一照一码”，新增市场主体4780户，增长20.7%。入选全国100个农村集体产权制度改革试点，177个村完成股份制经济改造，秦台、苏户等4个合作社获批省级示范组织，我县荣膺省级示范县称号。国家扶持村级集体经济试点进展顺利，北岗底、刘七里峰等39个村完成试点项目，全省现场会在我县召开。农村承包土地确权登记基本完成，新型农业经营主体达到1292个，市级以上示范合作社达到21个、家庭农场达到22个。创新创业提质增效，青年双创大赛斩获全市突出贡献奖，鹏海制药获评“石家庄市科学技术进步奖二等奖”，君乐宝婴幼儿奶粉进军港澳，“万果红”系列枣酒抢滩香港，新增高新技术企业2家、规模以上工业企业7家、科技型中小企业17家，新旧动能加快转换。生态保护协同共进。强化源头防污，改造工业燃煤锅炉24台、削减燃煤6.8万吨，拆除分散燃煤锅炉560台，推广环保炉具2.9万台、洁净型煤2.8万吨、“气代煤”5827户，280所中小学校、15个乡镇卫生院完成电能替代，玉晶玻璃、供热公司等17家重点企业实现在线监控，启明中学省控空气质量监测站、14个乡镇小型空气监测站建成投用。坚决铁腕治污，依法关停煤炭基地，彻底取缔380家散乱污企业，清理中转砂场和非法石子厂39个，强制报废车辆3750辆，PM2.5下降率全市排名第三，空气质量综合指数排名前移5位，全年优良天数比2016年增加9天、重污染天数减少19天，大气环境明显改善。狠抓生态修复，治理水土流失22.4平方公里，完成10个露天矿山植被恢复，全县造林6.7万亩，森林覆盖率达到42%。民生福祉持续增进。坚持经济遇冷不冷民心、财政再难不难百姓，公共预算民生支出占比达到94.8%，十项利民惠民工程落地实施。教育事业加快发展，10所新建小学竣工投用，62所薄弱学校改造、4栋教师周转楼全部完工，中考重点上线率全市第一。文化事业日趋繁荣，文体活动精彩纷呈，县图书馆通过国家评估验收，钱红游泳馆进场施工，故郡遗址被列为“2017年中国考古六大新发现”“国家考古重点项目”“河北省重大考古项目”。医疗服务愈加完善，县中医医院获评“省级重点中医专科单位”、整体搬迁主体完工，全县首家心理卫生和精神疾病医院投入运营，10个“国医堂”建成投用，卫生计生工作走在全省前列。社会保障不断加强，完成农村危房改造826户，分配保障房668套、新完工120套，“一元民生保险”覆盖全县，全民参保全市第一，残疾人农疗中心正式启用，国家级儿童伤害预防项目成效显著，老龄工作被评为全国先进。“平安行唐”建设步伐加快，食品药品和安全生产形势总体稳定，社会治安明显好转，群众安全感、满意度进一步提升。自身建设励精图进。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。严格执行中央“八项规定”精神，坚决狠刹“四风”问题，“三公”经费下降18.5%，自警自律观念持续强化。依法行政全面推进，行政执法实现全程影像记录，政府法律顾问制度普遍实施，行政决策科学化、规范化、法治化水平不断提高。自觉接受各方面监督，主动向县人大报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议113件、政协委员提案197件，办复率100%，民意诉求回应得到加强。行政监察、审计监督、财政监管成为常态，“一问责八清理”、扶贫领域集中整顿、基层微腐败专项整治成果显著，立案查处181起，给予党政纪处分220人，廉洁从政环境进一步优化。圆满完成全国第三次农业普查任务，人民武装、应急管理、物资外贸、气象邮政、烟草专卖等工作也都取得了新成绩。各位代表!惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。在环保治理持续高压、经济下行压力加大的背景下，取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下群策群力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县离退休老同志，向所有参与行唐建设、支持行唐发展的广大干部群众和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县的发展还不平衡不充分，仍然存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：经济总量小，实体经济弱，立县强县的大项目、好项目不多;产业结构不尽合理，一产不优、二产不强、三产不活的状况仍未根本改变;财政刚性支出增加，收支矛盾突出，稳增长、保民生压力很大;城乡建设历史欠账较多，区域协调发展任重道远;产业扶贫不够精准，贫困群众内生动力不强，贫困村基础设施及公共服务建设还有不少短板;全域生态、全域旅游基础薄弱，环境治理任务繁重;个别部门及工作人员责任担当不够，创新能力不足，服务水平不高，营商环境不优，老百姓和企业家还有许多不满意的地方，等等。对此，我们一定采取有力措施，切实加以解决。 二、乘势扬帆，聚力突破创新业2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康至关重要的一年。尽管世界形势错综复杂，多重矛盾交织叠加，但全球经济总体回暖，中国发展脉搏强劲，特别是中国特色社会主义挺进新时代，经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段，创新驱动、区域协调、乡村振兴等国家战略纵深推进，必将释放空前巨大的政策红利。围绕落实中央要求，省委、省政府确定“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”基本思路，市委、市政府决定实施“五抓五提升”战略行动，为县域经济高质量发展集聚了前所未有的强大动力。同时，全县广大干部群众在县委坚强领导下，一路攻城拔寨、闯关夺隘，干了许多打基础、利长远的工作，历经艰难险阻，更加众志成城。只要我们始终牢记不忘初心、发展为民的历史使命，倍加珍惜千辛万苦、来之不易的奋斗成果，充分用好千载难逢、稍纵即逝的重大机遇，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，就一定能够实现各项工作新突破，开创跨越发展新局面!行唐的明天一定越来越美好!今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会、省市县委全会精神，紧紧围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”总目标，牢牢把握创新驱动、区域协调、乡村振兴等重大战略机遇，坚持以新发展理念为引领，以高质量发展为核心，以供给侧结构性改革为主线，以稳中求进为总基调，突出抓重点、补短板、强弱项，深化改革开放，壮大实体经济，统筹城乡建设，推进依法行政，改善两个环境，不断满足人民对美好生活的需要，坚决打赢经济发展、精准脱贫、县城建设、环境治理、民生保障“五大攻坚战”，为全面建成小康社会奠定坚实基础。具体奋斗目标是：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长7%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，圆满完成省市下达的节能减排任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）紧盯脱贫出列，在全面小康上聚力突破。坚持以脱贫攻坚统揽全局，破釜沉舟，背水一战，确保1万人脱贫、78个村出列，力争贫困县“摘帽”。大力发展脱贫产业。整合涉农资金，落实扶贫资金，完成寺头、高家峪等4个村果蔬棚室建设，实施塔沟、咬角等5个村农业综合开发，抓好周家庄、东寺庄2个村农业开发创新试点。加大光伏扶贫，建成237个屋顶光伏项目，实施45兆瓦地面光伏项目，发展24个村级光伏项目，带动2583个贫困户持续增收。深化旅游扶贫，加快推进牛王寨、城寨有机山庄等景区建设，完善龙兴庄、张家庄等“乡村游”功能。推进电商扶贫，支持特色优质农产品线上销售，切实解决“卖难”问题。借力1亿元担保基金、3000万元风险补偿金，畅通“政银企户保”金融扶贫通道，为贫困群众提供产业贷款支持。全面补齐脱贫短板。围绕“两不愁、三保障”，切实解决25个贫困村饮水安全、472个贫困户住房安全、107个贫困村卫生室达标问题。实施交通攻坚，完成52个贫困村道路硬化、67个贫困村道路亮化工程，完成21个贫困村连村路、通村路建设工程，有效解决“出行难”问题。健全基本公共文化服务体系，完成44个贫困村文化广场、多功能室建设，实现“农村书屋”全覆盖。加强27个贫困村“两委”阵地建设，改造提升村级组织活动场所34个，打造坚强战斗堡垒。认真落实脱贫政策。发挥部门包村作用，关心关爱扶贫干部。推进易地扶贫搬迁，完成上闫庄安置点建设，确保石佛店等6个村361户970人搬得出、稳得住、能致富。深入实施“山区教育扶贫工程”，严格执行各项减免资助政策，精准发放“中联部中国人保行唐教育扶贫基金”、石药普恩慈善基金，不让一个孩子因贫失学。扎实开展“健康扶贫”，落实60周岁以上贫困人口商业保险兜底政策，实行先诊疗后付费和“一站式”结算服务，着力解决看病难、看病贵问题。全面落实低保五保、临时救助、残疾人补贴等惠民政策，健全贫困群众立体化帮扶体系。 （二）提速项目建设，在转型升级上聚力突破。强化“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念，深挖潜力，广借外力，持续发力，加速构筑高质量发展强大支撑。强园区筑平台。把开发区作为项目建设主战场，大力完善园区基础设施，完成胜利大街、工业北路、玉晶西路北延等道路修建工程，完成光明路、新合街等管网铺设和绿化工程，收储土地1000亩，提升园区承载功能。围绕新“九通一平”，完成“双创”服务中心、科技孵化器建设，为企业创新提供有力支撑。加快推进青岛保税港区行唐功能区建设，年内建成出口监管仓库、海关监管场站，提高园区开放水平。抓招商促投资。坚持一二三产并举，突出招大引强选优，瞄准世界500强、国内100强、知名央企、上市公司，强化领导带头招商，推进专业专职招商，抓好产业链、互联网招商，拓展委托招商、以商引商，争引北京紫硕信息安全产业园、金指数服装产业园等一批重大项目签约落地。创新招商方式，聘请政府经济顾问，设立5000万元产业引导资金，代建标准厂房，吸引更多更大更好的项目落户行唐。清理盘活原煤炭基地等闲置土地资源，推动“腾笼换鸟”、转型发展，多措并举促进增量招商。攻项目增后劲。实施“重大项目建设年”行动，严格落实县级领导分包责任制和“两个不见面”工作机制，全力抓好1个省重点、14个市重点等85个新建续建项目，确保中电公司、强大泵业等16个项目如期竣工投产，力促中铁建装配式建筑产业化、盛航环保专用车等69个项目早日开工建设，年度完成投资63亿元以上。制定传统产业转型升级三年行动计划，强化政策支持和要素供给，引导正佳、方月等机械制造企业集群发展，重塑我县传统产业新优势，新增规模以上工业企业5家以上。 （三）强化建管并重，在新型城镇化上聚力突破。大力实施区域协调发展战略，精心打造“既让外来客人叫好，又让当地居民点赞”的魅力之城、活力之城、文明之城、宜居之城。精致建设县城。按照“一河三区”空间布局，融入“海绵城市”理念，对新城区进行定位规划。完成龙兴桥拼宽改造、玉城大街路面修复，实施升仙桥路综合整治、南市场路网管网整修，打通幸福北路、昌兴街2条断头路，完成新客运站建设，完善提升城市功能。启动白庙、霍同等“棚户区”改造，完成复兴大街东延、钱红游泳馆建设，推进县委党校、全日制学校建设，加快新城区建设步伐。全面提升颍水两岸、高速南口、北外环和新城区主干道路绿化水平，新建滨河、玉龙、客运站3座公园游园，探索推行绿化养护服务外包，争创“国家级园林县城”。精细管理县城。严格落实网格化监管责任，实施“城市管理提升年”行动，全力争创“省级文明县城”“省级洁净城市”“省级卫生城市”。加快智慧城市建设，新增智慧交管、智慧治安、智慧医疗、智慧照明等智慧应用项目。深化与北京环卫集团合作，确保道路机械化清扫率达到80%以上，环卫工人均保洁5000平方米以下。集中开展“洗城洗脸”、道路交通等专项整治，严查重管城市顽疾。严格规划控制，加强土地收储，坚决打击未批先建、少批多建、私搭乱建、买卖土地等违法犯罪行为。塑造特色小镇。以口头镇入选“全国重点镇”为契机，高起点规划、高标准建设县域“次中心”。立足市场化运作，着手实施口头商业大街拓宽改建，启动口头村“棚户区”改造，抓好口头镇污水处理厂建设，切实增强综合承载能力。同步推进上碑镇区建设，实施上碑大街东段升级改造、西段综合整治工程，完成集贸市场二期建设工程，启动“六街一村”改造提升工程，争列“河北省特色小镇”。 （四）聚焦三农工作，在乡村振兴上聚力突破。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，加快转变农业发展方式，稳步推进美丽乡村建设，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣。做实农业基础。完成李家庄、葛仙庄等9个村农业生产能力综合提升工程，实施疙瘩头、北豆庄等10个村产业配套工程，抓好南庄、井凹等68个村抗旱应急水源工程，推进口东灌渠、磁左灌渠田间工程修复，不断改善农业生产条件。推广新型农机具650台，完成土地深松10万亩，确保农业机械化率达到80%以上。鼓励支持合法流转承包土地，年内新增土地流转2万亩，培育创建市级以上示范合作社、家庭农场各8家以上。做强现代农业。主打生态有机牌，走好绿色优质路，继续扶持发展经济林果、设施蔬菜、中药材种植等特色产业，实施大枣树体改造2万亩、高接换优5000亩，加快推进“国家红枣公园”建设。按照“全域园区化、产业特色化、农业品牌化”的思路，落实扶持现代农业园区发展10条政策措施，支持独羊岗世泰打造“省级现代农业园区”，创建2个市级园区、5个以上县级园区。实施品牌提升行动，抓好“三品一标”认定认证，鼓励符合条件的农副产品争创省市级以上商标品牌，支持“安太苹果”申报农产品地理标志，打造“行唐农业行天下”的靓丽名片。做美农村面貌。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，制定农村人居环境整治三年行动方案，加强厕所改造、污水治理等基础设施建设，全面推行农村环卫一体化服务外包，改善提升农民生活品质。按照“保留特色村，整合分散村，建设中心村”的思路，抓好“花色黄庵”小镇、叉趣中心村建设，启动八里庄、北高里、东安香3个新型社区建设，力促农业生产园区化、农民居住社区化、农村环境生态化，让我们的乡村更加宜居宜业、更加宜养宜游、更具发展前景。 （五）深化改革创新，在动能转换上聚力突破。坚持问题导向、需求导向、民生导向，革故鼎新，推陈出新，激发新动力、增添新活力。抓好重点领域改革。以“三去一降一补”为着力点，深入推进供给侧结构性改革，力促发展质量和效益双提升。深化“放管服”改革，推进简政放权，再造审批流程，优化营商环境。加快商事制度改革，打造高效便捷的市场准入服务体系，让市场迸发更多活力。加强“双随机一公开”监管改革，推进信息共享、联合惩戒全覆盖。深化农业农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革，打好承包土地确权登记“收官战”。扎实推进财税体制改革，强化农村“三资”管理。有序推进教育、卫生、城管、人事等各个领域重大改革。破解要素瓶颈制约。坚持补改结合，完成土地整理项目24个，新增耕地6000亩，增加占补平衡指标储备。落实金融服务实体经济20条政策措施，加大金融机构考核力度，持续放大贷款规模。加快交通建设，完成行陈线行唐段改造、颍水大道二期工程，完成南羊线拓宽改建、上方蛋种鸡产业示范路等道路修建工程，完成第一批10条280公里特色产业路后续工程，谋划第二批14条147公里特色产业路建设工程，推进慈康大桥、沙河大桥和16座危桥改造工程，跑办中华大街北延行唐段12公里及团行线24.5公里改建工程，构建内通外连的大交通网络。推动创新创业发展。强化企业自主创新，支持鹏海制药申报国家级高新技术企业，新增科技型中小企业10家以上。加强企业上市辅导培育，新增挂牌上市企业2家以上。深入推进政府与华夏幸福基业等社会资本合作，谋划实施一批PPP项目，进一步激发民间投资活力。发挥各类孵化器作用，强化创业辅导，加强技能培训，发放创业担保贷款2000万元，支持高校毕业生本土创业、农民工返乡创业。实施“人才强县”战略，探索建立人才评价激励和服务保障体系，加强农业、卫生、教育等紧缺人才引进培育，为高质量发展提供智力支撑。 （六）狠抓生态保护，在绿色发展上聚力突破。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，启动第二次全国污染源普查，全力补齐环境治理“短板”，夯实全域生态、全域旅游发展基础。突出治理大气污染。坚决执行“1+16”政策体系，全力落实大气治理各项措施。巩固扩大集中供热成果，启动引进玉晶玻璃、中电公司工业余热，加快1、3、5号热源站转型替代，完成2号热源站扩容提质，实现清洁供热、高效供热。积极推进“气代煤”“电代煤”等清洁能源进农村，削减煤炭用量，抓好型煤推广，强化建筑工地、采砂场、道路扬尘治理，加强秸秆禁烧综合利用，严格重污染天气应急管控，力促空气质量持续改善。精心呵护绿水青山。全面落实“河长制”，加快推进颍水河上游16.3公里综合治理工程，启动实施颍水河东环桥至沙河界10.4公里河道整治工程，谋划推动沙河行唐段16.6公里整治提升、颍水河下游湿地公园建设工程，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。弘扬“塞罕坝精神”，以太行山生态绿化、通道绿化、沿河绿化为重点，强力推进绿色攻坚，全年造林5万亩，植树150万株。实施“净土行动”，开展土壤污染状况详查，抓好农业面源和畜禽养殖污染治理。持续加强环境执法。实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善网格化监管责任体系，织牢织密生态安全防护网。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把新建项目源头污染关。砸实企业主体责任，对重点污染源实时在线监控、24小时驻厂监管。坚持利剑高悬、重典治污，深入开展“利剑斩污”“百日会战”等专项行动，坚决杜绝“十五小”“新六小”等散乱污企业死灰复燃，依法查处超标排放、偷排偷放，“零容忍”打击矿山、河道、耕地等私挖滥采行为。 （七）致力共建共享，在民生改善上聚力突破。民之所望，政之所向。筑牢民生责任，加大民生投入，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。繁荣社会事业。坚持教育优先发展，完成30所薄弱学校改造，加快发展学前教育，支持规范民办教育，抓好特殊教育、职业教育，巩固提升义务教育和高中阶段教育，努力办好人民满意的教育。深入实施文化惠民工程，广泛开展全民健身运动，举办“高雅艺术进行唐”、全民运动会、“全城热练”等系列活动，不断丰富群众文体生活。加强文物保护利用，启动故郡考古实验室及考古工作站建设，推进车马坑遗址保护馆建设，申报“河北省考古遗址公园”，争列“全国重点文物保护单位”。健全医疗服务体系，完成县中医医院整体搬迁工程，实施县医院门诊医技综合楼建设工程，提档升级12个“国医堂”，加强民营医院监管，整体提升医疗保障水平。完善社会保障。落实全民参保计划，推动城乡居民医疗保险、养老保险扩面征缴，抓好工伤保险省级统筹。实施“安居工程”，建成保障房120套，让更多困难群众住有所居。实行更加积极的就业政策，完成农村劳动力转移就业1万人，城镇新增就业3050人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善农民工工资保证金制度，依法严惩恶意欠薪行为。发展残疾人福利事业，完成扶贫助残基地建设。整合农村幸福院、妇女之家等公共服务资源，健全留守妇女儿童和老年人关爱服务体系，新增医养结合机构2家以上，在幼有所育、弱有所扶、老有所养上取得新进展。创新社会治理。强化综治维稳领导责任，推行“四叉四联”工作机制，推动治理重心基层下移。扎实推进责任信访、阳光信访、法治信访，完成“双百日攻坚”清仓行动，加强社会矛盾预防化解，依法处置违法信访行为。深化“平安行唐”建设，构建立体化信息化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力等违法犯罪。深入开展“安全生产责任落实年”行动，不触红线，坚守底线，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，以最严的处罚、最严的问责，严防严管严控安全风险。完成村委会换届选举，启动第四次全国经济普查，进一步做好人防外事、档案县志、民族宗教、广播电视等各项工作。 三、从严治政，昂扬向上树新风打铁必须自身硬。面对时代新要求、发展新重任、群众新期待，我们必须全面加强政府自身建设，进一步树立“为民、规矩、担当、求真、干净”的良好形象。不忘初心，为民干事。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终恪守为民宗旨，时刻保持为民情怀，永远秉承严实作风，久久为功，实干实政，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。依法行政，规矩干事。坚决维护宪法法律权威，依法依规行使职权。严格规范行政执法行为，切实保障广大群众和企业家的合法权益，重拳打击顶风作案、以身试法的违法犯罪行为。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。一以贯之推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。履职尽责，担当干事。树牢责任意识，必须干的事顶着压力也要干，应该担的责冒着风险也要担。弘扬创新精神，敢闯敢试，敢想敢干，带头冲在各项工作第一线。强化效能监察，狠抓作风建设，坚决纠正失职、渎职，坚决克服怠政、懒政。合理容错纠错，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以担当担责的精神应对新挑战、争创新业绩。勤勉务实，求真干事。坚持从行唐实际和老百姓的利益出发，用心谋事、踏实做事、尽力成事。一贯保持逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、励志笃行的心劲，锲而不舍、真抓实干，雷厉风行、紧抓快干，以“钉钉子”的精神做实做细做好各项工作。严格目标考核、督查督办，强化跟踪问效、追责问责，不断提高执行力、战斗力、落实力。克己奉公，干净干事。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，毫不动摇推进政府系统党风廉政建设。巩固拓展中央“八项规定”精神成果，持续整治“四风”突出问题。强化扶贫开发、土地招拍挂、工程招投标等重点领域监督执纪问责，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，力促干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋发作为，为决战决胜脱贫攻坚，夺取全面建成小康社会新胜利，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【石家庄招商】中国国际数字经济博览会落户石家庄 打造全球数字经济发展新高地

  中国国际数字经济博览会经党中央、国务院批准，自2018年起永久落户石家庄市，由工业和信息化部与河北省人民政府联合主办。这一国家级展会已成为推动数字经济发展、深化供给侧结构性改革的重要平台，通过招商引资吸引全球领军企业，促进数字技术与实体经济深度融合。博览会聚焦新经济、新业态，为石家庄乃至全国数字经济高质量发展注入强劲动能。 一、国家级展会获批背景与战略意义 2018年，党中央、国务院正式批复同意在石家庄市设立中国国际数字经济博览会，这是全国首个以数字经济为主题的综合性展会。该决策体现了国家对数字经济发展的高度重视，旨在通过搭建国际化平台，加速数字产业集聚与创新资源整合。石家庄作为京津冀协同发展的重要节点城市，凭借区位优势和产业基础，成功承担起这一国家级展会的举办使命。 二、首届博览会成果与示范效应 2018年9月，首届国际数字经济博览会在石家庄成功举办，设置了主题峰会和多场分论坛活动，吸引数十个国家和地区的数百家企业参与。展会集中展示了大数据、人工智能、物联网等前沿技术成果，促成了多项重大合作项目落地。此次展会为后续常态化举办奠定了实践基础，其"主题峰会+分论坛+展览"的模式成为行业标杆。 三、常态化举办机制与平台功能 博览会确立每年在石家庄举办的机制后，逐步形成三大核心功能：一是发布数字经济领域政策白皮书与行业标准；二是组织国际企业开展技术对接与项目合作；三是展示数字技术在智能制造、智慧城市等领域的应用场景。通过持续运营，该平台已发展成为集成果展示、技术推广、经验共享于一体的综合性载体。 四、石家庄数字经济发展新格局 石家庄以博览会为契机，系统推进数字产业化与产业数字化。重点培育数据采集、存储、分析、应用全产业链，建设数字经济产业园，引进培育创新型企业。当地政府配套出台专项扶持政策，在数字基础设施、人才引进、金融服务等方面形成支撑体系，加速构建"会展+产业+生态"的发展模式。 五、未来规划与全球合作愿景 根据规划，中国国际数字经济博览会将持续提升国际化水平，深化与"一带一路"沿线国家的数字合作。石家庄计划通过五年建设周期，将展会打造成为具有全球影响力的数字经济风向标，同时带动京津冀地区形成万亿级数字产业集群，为高质量发展提供新引擎。

  2025-07-27

• 【石家庄招商】中国援建尼泊尔九层神庙修复项目启动 河北古建所首担监理重任

  在中国文化援外与招商引资合作框架下，河北省古代建筑保护研究所正式参与国际文化遗产保护行动。8月中旬，中国政府援尼泊尔加德满都九层神庙修复项目举行开工仪式，标志着这一跨国文化遗产保护工程进入实施阶段。河北省古代建筑保护研究所将首次承担国家援建项目的监理工作，中国文化遗产研究院负责整体实施，共同推动尼泊尔震后文化遗产重建。 一、项目背景与历史价值 九层神庙作为尼泊尔马拉王朝时期的王宫建筑，位于加德满都杜巴广场世界遗产核心区，其独特的砖木结构与宗教艺术融合体现了16世纪尼泊尔建筑技艺的巅峰。2015年尼泊尔大地震导致该建筑群主体结构坍塌，部分浮雕与木构件损毁率达60%以上。经中尼两国政府多次协商，该项目于近年被列入中国援尼灾后重建重点工程清单。 二、技术合作与监理创新 河北省古代建筑保护研究所凭借在承德避暑山庄等世界遗产修复中的经验，将采用三维扫描与传统工艺结合的方式参与监理。重点监测木构架榫卯复原、夯土墙加固等关键技术环节，同时引入数字化档案管理系统。此次跨国合作首次将中国《文物建筑保护工程监理规范》应用于南亚地区，为国际文化遗产保护提供新范式。 三、工程难点与保护理念 修复面临多重挑战：九层神庙现存2000余件残损雕刻需原位归安，部分鎏金铜饰件工艺已失传。项目团队提出"最小干预"原则，对震后散落的构件进行考古式编号整理，并联合尼泊尔工匠共同复原传统彩绘技法。中国专家还特别研发了适用于当地气候的防潮防腐材料，确保修复成果的可持续性。 四、国际合作与人文交流 该项目作为"一带一路"文化交流的示范案例，已建立中尼联合专家工作组机制。施工期间将开设古建修复培训班，系统传授中国抬梁式建筑加固技术。尼泊尔文化部门表示，此次合作不仅修复物质遗产，更将促进两国在非物质文化遗产保护领域的深度互动。 目前，项目团队已完成前期测绘和风险评估，首阶段将重点修复基座部分。整个工程预计持续数年，完成后将成为中尼两国文化合作的重要象征。河北省古代建筑保护研究所的参与，标志着中国地方专业机构开始在国际文化遗产保护领域发挥更积极作用。

  2025-07-27

• 【石家庄招商】科技创新赋能 张家口宣化崛起钻机制造产业高地

  张家口市宣化区通过招商引资与科技创新双轮驱动，推动传统钻机制造业向智能化、高端化转型。通过整合产业链资源、构建数字化平台等举措，当地已形成覆盖研发、生产、配套服务的完整产业生态，成为全国钻机领域的技术创新与产能集聚区。 一、产业基础与规模优势 宣化区钻机制造业始于20世纪80年代，历经40余年发展，已形成以90家骨干企业为核心、300余家配套企业为支撑的产业集群。2023年行业调研数据显示，该区域生产的旋挖钻机、潜孔钻机等15类产品国内市场占有率超30%，部分产品出口至东南亚、非洲等地区。 二、技术创新体系构建 为突破关键技术瓶颈，2021年起宣化区实施"智造升级计划"，重点推进三项举措：一是与国内顶尖高校共建产学研基地，引进机械工程、自动化等领域专家团队；二是投入专项资金改造传统生产线，2022年建成首批数字化示范车间；三是开发行业级工业互联网平台，实现设备远程运维与工艺优化。截至2023年末，相关企业累计获得发明专利83项、实用新型专利127项。 三、产业链协同发展模式 当地采取"龙头带动+配套协同"策略，形成特色分工体系。大型企业专注整机研发与市场拓展，中小型企业提供精密零部件加工与技术服务。2023年新落成的智能制造产业园，集聚了25家核心供应商，使关键部件本地化配套率提升至75%。 四、政策支持与市场拓展 张家口市将钻机制造列为重点扶持产业，2020年至2023年累计出台12项专项政策，涵盖人才补贴、研发奖励等维度。同时组织企业参与国际工程机械展览会，2022年签约订单金额突破8亿元。行业分析指出，宣化钻机在高原、极寒等特殊工况下的性能优势，正助力打开"一带一路"新兴市场。 五、绿色转型与未来规划 响应"双碳"目标，2023年启动清洁能源装备专项攻关，研发电动旋挖钻机等节能产品。按照规划，到2025年将建成国家级工程技术研究中心，培育3-5家具有国际竞争力的领军企业，推动产业规模突破百亿元。

  2025-07-27

• 【正定县招商】正定高新区“妈妈式”服务赋能企业发展提速增效

  正定高新区牢固树立“项目为王”理念，将招商引资和项目建设作为高质量发展的重要抓手，通过创新“妈妈式”服务模式，直面企业发展难题，优化营商环境，释放政策红利，助推区域内企业发展跑出加速度。 （一）以政策创新为引擎，构建高效服务生态。正定高新区依托自由贸易试验区政策优势，聚焦制度创新与流程再造，围绕企业全生命周期服务需求，推行“大胆试、大胆闯、自主改”的改革举措。在项目审批环节，通过整合市场监管、规划建设、环保等多部门资源，打造“极简审批”服务模式，实现项目备案、用地规划、施工许可等事项全流程在线办理。针对企业落地初期的政策适配难题，设立政策解读专班，将税收优惠、人才引进、科技创新等惠企政策梳理成册，通过“一对一”精准推送，确保企业及时享受政策红利。同时，建立政策兑现跟踪机制，对符合条件的企业实行“免申即享”服务，推动政策红利从“纸上”落到“账上”。 （二）以机制保障为支撑，打造全周期服务链条。正定高新区建立健全项目专员负责制与包联服务机制，为每个落地项目配备专属服务专员，实现“一个项目、一个团队、一抓到底”。服务专员从项目签约阶段介入，全程跟进土地平整、手续办理、建设推进、投产运营等各环节，当好企业发展的“店小二”。在项目建设期间，推行“墙内事帮办，墙外事包办”服务标准，针对企业反映的用水、用电、用气等基础设施配套问题，协调相关部门建立“问题清单-责任清单-销号清单”闭环管理机制，确保问题在最短时间内解决。对投产企业，定期开展“回头看”走访，收集生产经营中的用工、融资、市场拓展等需求，联动金融机构、人力资源服务机构等搭建合作平台，助力企业破解发展瓶颈。 （三）以企业需求为导向，释放服务叠加效应。在河北新之春科技发展有限公司动物射频识别标识制作基地项目推进过程中，正定高新区服务专班针对项目建设周期紧、设备安装调试复杂等实际情况，提前介入规划设计环节，协助企业对接行业专家优化生产线布局；在审批阶段，通过“并联审批”模式将原本需要多部门依次办理的手续压缩至同步推进，有效缩短项目开工前准备时间。自2020年项目开工建设以来，服务专班累计协调解决施工许可办理、环保评估、员工住宿等各类问题20余项，保障项目一期顺利投产。该项目投产后，不仅填补了区域内动物标识智能化生产的空白，还通过自动化生产线提升了产品质量与生产效率，为畜牧产业数字化转型提供了硬件支撑。 正定高新区通过“妈妈式”服务的持续深化，有效激发了市场主体活力。近年来，区域内新增市场主体数量年均增长保持在较高水平，一批高新技术企业、专精特新企业相继落地投产，形成了以高端装备制造、生物医药、新一代信息技术为主导的产业集群。在服务企业发展过程中，正定高新区始终坚持问题导向与结果导向，将企业满意度作为衡量服务成效的核心标准，通过不断完善服务体系、创新服务方式，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。

  2025-07-27

• 【石家庄招商】河北省外贸稳中提质 民营企业与大宗商品驱动增长

  在招商引资政策持续发力和区域产业链优化升级的背景下，河北省外贸呈现稳健发展态势。最新统计数据显示，前11个月全省进出口总值突破3900亿元，同比增长8.5%，其中民营企业贡献超六成份额，铁矿砂、天然气等大宗商品进口量显著攀升，石家庄、唐山等主要城市带动作用明显。 一、贸易结构持续优化 一般贸易作为主导模式，占比达87.1%，保税物流方式增速突出，同比增幅超过70%，反映出供应链多元化布局成效。加工贸易比重收窄，与全球产业链调整趋势相呼应。 二、市场主体活力分化 民营企业进出口增速达12.9%，成为稳外贸核心力量，占全省总额65.7%。国有企业保持稳定增长，而外商投资企业进出口小幅回落，显示本土企业竞争力逐步增强。 三、大宗商品进口拉动显著 能源与农产品需求旺盛，天然气进口量激增近9200%，大豆、铁矿砂分别增长55.5%和20.1%，保障了基础工业原料供应。机电与高新技术产品进口下滑，凸显产业结构调整空间。 四、区域发展梯度明显 石家庄以1240.6亿元进出口规模稳居全省首位，唐山凭借35%的增速成为增长极，廊坊等城市均实现两位数增长，区域协同发展格局进一步巩固。 当前，河北省正通过深化港口枢纽建设、拓展“一带一路”合作等措施，推动外贸提质增效。数据表明，传统优势产业与新兴业态的协同发展，为经济高质量发展提供了持续动能。

  2025-07-27

• 【投资无极县】2018年无极县政府工作报告

  2018年2月2日在无极县第十六届人民代表大会第三次会议上无极县人民政府县长王勇军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持走新路、创亮点、求突破，全县经济发展呈现出稳中向好、动力增强的良好局面。2017年，规上工业增加值完成88.8亿元，增长7.4%;固定资产投资完成167.5亿元，增长10%;全部财政收入完成10.04亿元，增长14.2%，其中，一般公共预算收入完成6.03亿元，增长15.1%。预计全县生产总值完成207.9亿元，增长7.6%;服务业增加值完成77.1亿元，增长11.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成26975元和13984元，增长8.4%和8.2%。主要经济指标增速均高于全市平均水平，全部财政收入首次突破十亿元大关。一是项目建设实现新突破。主动融入京津冀协同发展，坚持走出去，积极赴北京、天津、广州、深圳、长沙等地开展精准招商，引进了一批强县立县的大项目、好项目。牢牢抓住现有项目不放松，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，保持了项目建设的强劲势头。2017年，全县共有建设项目204项，总投资474亿元。国际生态皮革基地项目列入省重点前期项目库，云兴化工、海森皮革等13个市重点项目进展顺利;世联一期、景森皮革、诚地人防、军城物流等项目竣工投产;世联二期、卡森皮革、隆鼎皮革、嘉泰皮革、格品机电等项目加速推进;优胜环保、锦江发电、住建集团建筑产业化等11个项目集中开工;金大陆文化产业园、斯镁铬镁业、鸿旭翔药业、青岛天鹅新材料等一批项目签约落地。项目建设呈现出数量多、质量好、规模大的良好势头，发展后劲进一步增强。二是产业转型迈出新步伐。皮革业，研究制定了《关于促进皮革业健康发展的意见》，为皮革业深度转型提供了根本遵循。涉水鞣制企业规范运行，建成一批现代化皮革企业;后整饰类企业健康发展，个性化、高端化的成品皮大量涌现，企业综合竞争力明显增强;日本、意大利等发达国家的高端产品类项目入驻，提升了无极皮革的国际影响力;全省首家润成进境皮张检验检疫集中查验场开始运营，实现了“家门口”进口皮张，打开了皮革业外向型发展的新窗口。装备制造业，具备生产资质的8家厢体制造企业，持续加大研发设计投入，产品呈现出多样化发展趋势，消防车、垃圾车等新产品相继推出，行业步入规范、快速发展轨道。2017年实现税收1869万元，较规范前的2014年翻了近4倍。着力培育了一批机械制造类企业，千山公司研制出房车和多功能综合保障挂车等系列军用产品;正诚饲料机械入驻园区规模发展;鑫农机械拥有各类专利15项，参与省级以上科技项目15个，主导编制完成2项河北省地方标准，科技创新、龙头带动能力持续增强。潘成产业园入驻企业23家，14家竣工投产;格品机电产业园新入驻企业15家，加速了装备制造业的集聚发展。绿色家居业，通过规范整顿，取缔了一批“散乱污”小企业，企业规模化、品牌化发展意识明显增强，引进开发出整体家居、实木高档门、防火门等系列产品，产业活力进一步迸发。泛家居产业加速发展，飞天、碧云天等标识类项目竣工投产，中民筑友节能建筑、斯特龙门窗等高端项目入驻我县。医药业，永丰药业与省药品研究院合作研制的养心定悸胶囊等产品，打入北京高端市场;京科药业对接国际市场进展顺利，企业档次明显提升。三是经济实力再上新台阶。工业运行稳中提质，企业科技、品牌意识持续增强，全年申请专利32项，专利授权66项;获得省级名牌产品14个，全市排名第4，优质产品7个，全市排名第3;新增省级科技型中小企业75家，国家级高新技术企业达到11家;纳税百万元以上企业达到135家，工业突破持续发力。农业结构调整扎实推进，高度重视粮食安全，粮食总产量达到34.9万吨;新增高端设施蔬菜种植面积2.88万亩;农业标准园生态种植水平实现新提升，生态防虫、防雾滴棚等无公害配套技术全面普及;累计建成市级以上畜禽标准化养殖示范场33个，市级美丽生态牧场2个;农民合作社规范运行，家庭农场达到242家，土地流转面积达到17.9万亩，规模经营、特色种植、专业养殖成为农民增收的重要渠道。消费市场持续活跃，全社会消费品零售总额预计完成140亿元，增长11.1%。贸易街、东中铺综合便民市场投入使用，花园路服装市场顺利搬迁，市场布局更加合理。供销社改革深入推进，高标准打造了一批乡镇服务中心、农资超市和农家店，改革经验在全国推广。四是园区发展迸发新活力。开发区体制机制改革深入推进，集聚效应、发展活力不断增强。2017年，预计开发区主营业务收入完成478亿元，增长50.2%;实际利用外资640.5万美元，增长61.7%。积极借助上海国际皮革展、廊洽会、石洽会等优质平台，加大园区推介力度，社会资本大量涌入，园区内特色鲜明的园中园项目达到11个，在建扩建项目达到41个，发展潜力进一步释放。投资9000多万元，加大基础设施建设，北区集中供热工程即将完工，拟建的8条道路已具备开工条件，对原有道路进行了绿化亮化，新建了标志性景观，园区形象得到明显提升。五是县城容貌得到新改观。以创园为抓手，以“一补三化”为重点，全力推进县城建设攻坚行动。高标准编制完成了全县域城乡总体规划及绿地绿廊、夜景景观等6个专项规划，对城北教育园区等重点区域进行了专项设计，点面结合勾画出县城建设的发展远景。全方位加速公园、绿地、道路建设，全面推行街长负责制，下大力治脏、治乱、治差，成功创建省级园林县城。完成了中昌路西延、规划二街南段等4条道路建设，提升了建设东路、智慧街等5条道路;完成了无极公园、民俗公园、希望公园及8个街旁绿地的建设，城区内公园数量达到10个，满足了群众的游园需求。新建了正港线迎宾景观大道，打造了一批示范样板街、绿道绿廊等特色绿化景观带。狠抓“双违”专项整治，研究制定了《打击违法建设的十五条措施》，强力开展违法建设整治攻坚行动，一批几十年的“钉子”建筑被彻底拆除，全县累计拆除违法建设25万平方米;通过完善手续、依法拆除等多种措施，整改违法用地2758亩，腾出了空间，整出了正气。集中力量解决了一批房地产开发遗留问题，维护了房地产市场的正常秩序，保障了人民群众的合法权益。深入开展“市容环境整治、交通秩序治理”等5大县城攻坚行动，设立了城市综合管理局，建立了精细化长效管理机制，将卫生清扫纳入服务外包范围，主要街道实现18小时保洁，中昌路、贸易街、无极路等干道基本实现无占道经营、无乱摆乱放、无店外店，城区环境容貌显著提升。六是生态环境实现新改善。强化“生态优先、绿色发展”理念，强力落实各项治理措施，集中实施水气污染减排项目139项，努力实现“天蓝水净地绿”。大气污染治理方面，大力开展“散乱污”企业整治，按照“规范整顿一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的原则，分类施策，强势推进，全县3113家“散乱污”企业和环保部交办的161个问题全部按期整改到位。严格散煤管控，取缔散煤销售场点79个;557台10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰到位;大力推广气代煤、电代煤，完成了19台城区集中供暖锅炉燃气改造，启动了4个乡镇62个村的气代煤工作，12个村用上了天然气，城区用电、用气取暖居民达到6022户，县域“无煤化”进程全面提速。切实加大VOC治理力度，完成了131家重点企业治理任务。全县大气质量持续好转，优良天数达到153天。水污染治理方面，总投资3.1亿元的军城、金马、福瑞得、齐盛等4家制革企业污水处理升级改造工程全部完工;采用国内先进的膜技术，大力推进综合污水处理厂和皮革废水处理中心升级工程;启动了投资2.7亿元的千亩滹沱河湿地项目，将废水治理、中水回用、景观观赏相结合，实现水资源的循环利用。持续开展大规模植树造林，加大农田林网、城区乡村的绿化力度，人工造林1.08万亩，林地增量稳居全市前列，森林覆盖率达到18.8%。七是社会事业取得新成就。牢固树立以人民为中心的发展理念，全力办好人民群众最关心的教育、医疗、社会保障等事业。教育事业蓬勃发展，无极中学新校区建成投用，启动了“幼小初”一体化的角头教学组团项目，10项改薄工程进展顺利，第二实验中学、县直第三幼儿园等学校加速建设，顺利通过省政府教育工作督导评估验收;北大经济学院石家庄教育基地项目成功签约，将继广州、重庆之后，建设全国第3家教育培训基地，全面提升石家庄市、无极县的知名度和软实力。医药卫生体制改革强力推进，加快县级公立医院综合改革，建立了公立医院人员薪酬制度;进一步巩固完善了基本药物制度，全部取消药品加成，提高合理用药水平;全面推进分级诊疗，为人民群众提供更为有效、方便的基本医疗服务。县医院顺利通过二甲医院复审，高标准启动了中医院搬迁项目，成功创建国家级中医药基层先进县，县域医疗条件进一步改善。社会保障能力持续增强，城市、农村低保标准不断提高，分别达到6600元和4000元，同比增长960元和600元;落实扶贫资金334.5万元，帮扶贫困人口1353人;社会福利院综合楼主体完工;养老、医疗保险覆盖面不断扩大，实现了京津冀区域异地就医直接结算;就业形势整体稳定，城镇登记失业率为0.79%，远低于市下达的4%控制目标。城乡基础设施大幅提升，县城新能源公交开始运营;公共场所、主要干道免费WiFi实现全覆盖;完成了京港澳高速连接线、无繁线翻修等道路工程，新修改建农村道路157公里。地毯厂、棉麻公司棚户区改造项目顺利完工;修建了建设西路、人和街北段等道路排水工程;完成了120户农村危房改造任务。社会大局安全稳定，深入开展社会治安乱点大整治、“平安社区”创建、打黑除恶等专项行动，全面排查各类治安隐患，严厉打击违法犯罪活动，群众安全感进一步增强。成功创建国家级食品安全城市。完成了食品安全监管职能整合，食品药品安全专项整治深入实施，保障了人民群众饮食用药安全;大力开展安全生产和信访隐患排查专项行动，全年未发生重大安全事故，着力化解了一批信访苗头和积案，社会大局和谐稳定。民族宗教、双拥、征兵、国防教育、气象、统计、审计、档案等工作均取得较好成绩。八是执政能力实现新提升。始终坚持依宪施政、依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理了一批人大议案、建议和政协委员提案。大力推行重大决策听证公示和集体决策制度，把合法性审查纳入决策程序，确保政府决策合理、合法，合乎人民群众的诉求。深化“放管服”改革，上级下放权限全部承接到位，该取消的权限取消到位，相关信息通过政府网站等渠道向社会公布，保障了人民群众的知情权。大力推进行政审批制度改革，设立了行政审批局，首批76项行政许可事项办理权限全部划转到位，实现了“二十六证合一”，优化了审批流程，提高了办事效率。整合成立交通联合执法大队，执法能力显著增强。扎实推进“两学一做”常态化、制度化，自觉用习近平总书记系列讲话精神和先进理论武装头脑，各级干部“四个意识”明显增强，工作作风更加扎实，政府公信力和形象实现新提升。各位代表，过去的一年，我们战胜了各种挑战，经受住了严峻考验，与全县人民一道，团结拼搏，砥砺奋进，经济和社会发展取得辉煌成就。成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果，凝结着全体人大代表、政协委员和全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县发展仍存在一些不容忽视的困难和问题：经济实力在全市仍处于中等偏下水平，发展质量和效益有待进一步提升;传统产业转型任务艰巨，战略性新兴产业还未形成有效支撑;环保瓶颈尚未得到彻底解决，大气、水污染治理的任务还很艰巨;县城规模小、人口密度大的问题仍比较突出，县城形象还有待进一步改善;民生保障等方面与群众的要求还有一定差距，一些关系群众切身利益的问题还没有得到彻底解决;干部队伍的思想观念还不够解放，创新意识不够强，营商环境不够优，与新形势、新要求还有不相适应的地方，需进一步改进和提升。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，下大力予以解决。 二、2018年经济社会发展的主要目标和任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大勾画了我国实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标和战略布局，为今后发展提供了引领和遵循。展望未来，我们信心十足，无极将面临难得的重大发展机遇。京津冀一体化步伐不断加快，在承接京津项目、资金、人才外溢方面迎来了千载难逢的历史机遇。随着雄安新区的设立和国家、省级战略性路网建设，无极区位发生了深刻变化，距雄安新区仅120公里，即将修建的津石高速、京石城际客专穿越县境，并设立站点，与雄安新区连通。随着市委、市政府的搬迁和正定新区的建设，无极将成为距石家庄市行政中心最近的东部县市，区位优势将进一步显现，竞争力将进一步增强。机遇千载难逢，问题挑战未来。综合研判可以看到，无极已经步入由积蓄势能转向全面跃升的新时代，未来几年将是无极发展史上重大机遇最为集中的时期，也必将是无极发展速度最快的黄金期。只要我们坚定必胜信心，顺势而为，乘势而上，抢占发展先机，就一定能够在新一轮发展中脱颖而出，实现跨越赶超!2018年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实中央、省市重大决策部署和县委十一届三次全会精神，抢抓区域竞争发展的历史窗口期和战略机遇期，坚持新发展理念，以实现高质量发展为目标，按照“一年打基础，二年上水平，三年见成效”工作部署，大力实施“兴产业、强城乡、优生态、增活力、惠民生”五大工程，加速转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐，着力打造“生态新城、魅力无极”。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长7.5%左右;服务业增加值增长10%左右;高新技术产业增加值增长11%;一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入增长8%以上。围绕实现上述目标，着力抓好以下六个方面的工作： （一）加速产业转型升级，全面提升县域经济运行质量以实现高质量发展为目标，持续加速经济转型发展，全方位推进产业结构调整，着力引入战略性新兴产业，促进传统产业与新兴产业协调发展，三次产业融合发展。激发主导产业内在动力。坚持把产业转型作为高质量发展的主攻方向，进一步优化布局，加快企业园区集聚，发展高端项目，推动产业向高精深发展。皮革业，2018年是皮革业转型升级的关键一年。《河北省制革产业污染专项整治工作实施方案》中明确要求，所有制革企业2018年都要入驻园区，并达到清洁生产二级标准，皮革后整饰企业面临生死抉择的重要关口。今年，将重点实施后整企业入园提档升级工程，强力推进投资百亿元的国际生态皮革基地项目，建设占地2500亩的皮革后整园区，引入战略投资商，积极为入园企业解决土地、资金等实际问题;成立专门办事机构，提供“一站式”服务，落实各项扶持政策，解决企业入园后顾之忧，引导企业入驻园区集聚发展。加速日本世联、意大利皮革科技园建设，大力扶持润成进境皮张检验检疫集中查验场发展，积极拓展监管区海关功能，发挥对接国际市场的窗口效应，逐步将皮革业打造成具有较高国际影响力的高端产业集群。装备制造业，大力推进潘成产业园二期、格品机电产业园、路捷装备制造产业园建设，引进高端制造类企业，全面提升企业制造能力，增强产业影响力和辐射功能，逐步形成产业发展的新集群、新优势。绿色家居业，加快郭庄特色产业聚集区主干道、供气等基础设施建设，引导木门类企业园区聚集，着力培育龙头企业，逐步改变“小散乱”的行业现状，打造县域经济发展新支柱。加速培育经济发展新动能。坚持“走出去，引进来”战略，强化招商措施，拓宽招商渠道，创新招商方式，主动融入京津冀协同发展，瞄准世界500强、中国500强、上市集团公司等国内外知名企业，主动上门，精准对接，着力在引进用地少、附加值高的高精尖项目上实现新突破，年内引进35个强县立县的大项目、好项目，培育新的经济增长点。继续围绕主导产业升级、延伸产业链条，加强与发达地区的联系沟通，深入开展资本合作、品牌合作、技术合作，着力引进有利于主导产业走向高端的优质项目。紧紧围绕新型建材、现代商贸物流等新兴产业，引入一批国内外有一定影响力的新项目，重点加快住建集团建筑新材料、斯特龙门窗、中民筑友等项目建设，争取早日竣工投产，逐步发展成为新的产业集群，打造对接雄安新区建材首选地。大力开展重点项目推进年活动，及时解决项目建设中遇到的具体问题，确保1个省重点项目和19个市重点项目按照时间节点顺利推进，激活现有项目的潜在动力。年内，世联二期、卡森皮革、优胜环保、嘉泰皮革等项目争取竣工投产;金大陆文化产业园、锦江发电等项目主体竣工;天安电力等12个新签约项目全部开工建设，掀起项目建设的新热潮。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施科技兴农战略，鼓励农户根据市场行情，开展区域化、规模化生产，确保粮食生产稳定增收。严守耕地红线，强化质量兴农，大力推进农业标准化生产、全程化监督，全面提升农产品质量安全水平，确保建成农产品质量安全示范县。加快发展现代农业，积极引入高端农业产业化项目入驻。用好农业产业化增信基金，加大对龙头企业的支持力度。积极引导有意愿的企业拓展思路，建设农业庄园，探索产、供、销一条龙的经营模式，促进农民增收。支持七汲、南流两个农业大乡发展，打造供应雄安新区的粮食蔬菜基地。以市政府高头回族乡现场办公会为契机，积极争取上级资金政策支持，加大基础设施建设，做大做强特色种植、养殖业，推动高头乡经济社会发展。扎实推进美丽乡村建设，统筹农村水、电、气、路、讯、房建设，推进厕所革命、垃圾和污水治理、村容村貌整治，着力打造一批整洁有序、舒适宜居、各具特色的美丽村庄。培育服务业发展新优势。借助津石高速建设的有利时机，依托润成物流产业园项目，加快现代商贸物流业发展，打造辐射周边、服务省会、对接雄安新区的商贸物流集散基地。谋划建设2个综合便民市场，改造提升幸福街肉类批发市场，建设建材专业市场，合理规划市场布局。利用“互联网+”的有利平台，引导商户加大县内产品推介力度，将本地产品更多地销往全国各地。持续深化供销社改革，重点推进盐业体制改革，规范基层社发展，谋划建设农资服务广场、农副产品购销仓储等项目，建立县乡一体化的消费体系，繁荣农村市场经济。 （二）着力打造生态新城，开创城乡一体化发展新局面坚持“园林城、卫生城、文明城、洁净城”四城同创，进一步做大做强主城区，打造北部活力新区、张段固生态皮革特色小镇和北苏开放新区，着力构建“一核三区”城乡发展新格局。2018年完成省级洁净县城创建，2019年完成省级文明县城创建，2020年完成“四城同创”任务。强化顶层设计引领城乡发展。高标准编制控制性详规和人防、海绵城市等6个县城专项规划、3个乡镇规划，对城北教育园区等重要地段进行高标准设计。按照“多规合一”的要求，启动数字规划系统建设，整合规划资源，形成上下统 一、覆盖城乡的规划体系。牢固树立“规划即法”理念，严格按规划指导城乡建设，管好城市天际线和道路红线、绿线，确保规划有效实施。坚决叫停各类小产权房、手续不全的房地产项目，加快房地产开发遗留问题解决进度，争取政策期内全部解决到位。持续加大“双违”整治力度，规范各类建设行为，严控未批先建、私搭乱建等违法问题发生，确保不出现新的违法建设项目。拓展发展空间拉大县城框架。按照“小县大县城”的县城建设思路，大力实施“东优、西延、南兴、北跨”发展战略，将县城框架从9.6平方公里逐步扩展到25平方公里。“东优”，对花园路进行提升改造，打造一条商业繁华的东西大通道，以无极中学、希望公园、无极公园为重要节点，进一步加大绿化美化力度，全面做优县城东部形象;“西延”，依托中医院、民俗公园，积极引入碧桂园、天山等房地产开发集团，对周围地块进行高标准打造，将县城向西延伸;“南兴”，依托五洲酒店、五洲家居建材城等现有综合商贸体，积极引进高端商贸项目，振兴南部商贸服务业，点燃区域发展新引擎;“北跨”，依托北大经济学院教育基地建设，对木刀沟两岸进行整体开发，实施跨河发展，构建“一河两岸”发展格局。围绕这一战略，积极对接津石高速，启动县城大外环建设，使现有外环成为城内街道，提升一批城区道路，打通一批断头路、瓶颈路，构建县城路网新框架。提升县城品味打造精品城市。全面对标“四城同创”要求，对县城园林绿化、环境卫生等进行全方位升级。启动环城水系建设，建设总长25公里的环城水系。加快推进滹沱河湿地、木刀沟生态公园和老磁河综合整治等关键工程，城区西部规划建设“无极河”，连通木刀沟与磁河，实现碧水环城;沿河建设新的景观节点，增加滨水活动空间，为群众提供休闲场所，实现人与自然和谐相融。对照四星级标准对民俗公园、平安公园进行提档升级，加快推进人和公园建设，新建一座占地200亩的综合性公园，打造1-2条示范样板街，创建一批园林式单位、小区;因地制宜，建设一批街头游园、城市绿地，实现绿色围城。利用闲置地块，建设停车场、环保厕所等基础设施，提升县城公共服务功能。按照“以克论净、深度保洁”要求，完善城市管理机制，加大治脏、治乱、治差力度;深化环卫市场化运作模式，环境容貌整治向城中村、老旧小区、县城周边延伸，让县城更干净、更整洁、更宜居。统筹城乡建设促进协调均衡发展。大力实施“一核三区”发展战略，南部打造张段固生态皮革特色小镇，完成张段固建制镇示范试点工程，启动滹沱河生态景观建设，加速皮革业绿色转型，引入专业交易市场、物流中心，打造宜居宜业的特色小镇。西部打造北苏开放新区，加速新型建材业发展，集中开工一批高端项目，打造对接正定新区的桥头堡。北部打造活力新区，紧紧抓住津石高速、京石城际客专等国家战略路网工程建设的重大机遇，大力发展商贸物流业，强力推进北大经济学院教育基地项目建设;引入国内知名房地产企业，谋划实施一批高档住宅、商贸综合体、公共服务项目，着力建设对接雄安新区的高端生活服务区。 （三）深化园区机制改革，夯实经济发展载体坚持园区“先行先试”原则，进一步深化改革，健全干部“有进有出、有升有降”的动态管理机制，激发园区发展潜力，推动园区跨越发展，2018年开发区主营业务收入突破500亿元。探索解决项目建设瓶颈新举措。按照“先做土地、后做项目”的思路，重点做好大片土地收储工作，实施一批补充耕地项目，增加占补平衡指标储备，为项目落地、产业转型提供要素保障。充分发挥开发区投资开发公司的作用，采用市场化运营模式，撬动更多的民间资本参与园区建设。加速基础设施建设。多渠道加大投资力度，完成开发区8条道路建设，完善开发区集中供热体系及水、电、讯等配套设施，高标准实现“九通一平”。着力引进全国知名的专业园区运营商，借助其成熟的运营模式和雄厚实力，孵化一批国际化园中园项目，进行区域整体开发，加速园区提档升级。推动园区高端发展。按照土地节约化的要求，根据园区发展定位，启动园区规划调整工作。继续加大皮革园区建设，积极申报国家级循环经济示范园区。用好产业发展专项资金，大力扶持高端项目建设;严格执行项目评审制度，坚决把高耗能、高污染项目拒之门外，实现园区高质量发展。 （四）加大生态治理力度，实现环境质量持续改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持经济效益与生态环境同步提升，精准发力，全力施为，推动生态环境持续改善。打赢蓝天保卫战，严格落实“压煤、抑尘、减排”等措施，加大燃煤锅炉淘汰力度，大力推广清洁能源，稳妥推进“双代煤”工作，加速县域“无煤化”进程。深化皮革、绿色家居等行业挥发性有机物治理，加强建筑工地、道路扬尘和机动车尾气治理，健全重污染天气应急预警机制，确保大气质量持续好转。打赢净水攻坚战，提升废水处理能力，依托滹沱河湿地公园，综合采用物理、化学、生态三位一体的处理模式，处理标准达到Ⅳ类水要求。科学布局污水管网，完成北苏污水管网和泵站建设，完善皮革园区管网系统，实现工业废水、生活废水分流治理。大力实施纳污坑塘、黑臭水体综合治理，保护好地下水资源，改善水土环境。加强对危废和固废的管理，实行集中收纳、集中储存，谋划建设2-3家固废处理企业，实现无害化处理。严格落实“党政同责、一岗双责”和属地管理主体责任，采用分表记电等更为科学的方式，加强企业监管，严厉打击环境违法行为，保持环保高压态势。大力开展植树造林，实施国、省道两侧绿色长廊工程，加快县乡道路绿化及农田林网建设，对主要道路行道树进行补栽，增建城市绿地，全县森林覆盖率达到19.6%。 （五）抓财税活金融，为县域经济发展提供强力支撑加强财税征管，增强财政实力，切实提高财政的保障能力。挖潜增收壮实力。完善综合治税等措施，稳妥推进环保税改革，深入挖掘增收潜力。实行新的县乡财政体制，建立税收任务超额完成奖励机制，激发乡镇抓财增收的积极性。加强新投产项目的税收监管，着力培植新的税收增长点。严厉打击偷、逃、骗税行为，不断提高财政实力。大力开展“双问计”活动，积极争取上级财政资金，增加可用财力。创新融资机制，推行公私合作(PPP)等模式，以财政资金撬动社会资金，支持经济社会发展。优化支出保重点。严格预算约束，优化支出结构，优先保证民生工程和公益事业支出，从严控制一般性支出，提高财政保障能力。严格落实“收支两条线”，加强对各类财政资金的监管，确保财政资金安全。积极推进政府购买服务，节约政府管理和投入成本。做活金融促发展。优化政银企对接平台，着力促进银企信息交流。加快社会诚信体系建设，严惩失信者，不断增强银企互信。完善金融机构支持县域发展的相关政策措施，鼓励银行加大资金投放力度。积极开展中小微企业助保金贷款业务，撬动银行资金注入，缓解企业融资难问题，实现政银企互利共赢。 （六）坚持以人民福祉为根本，着力保障和改善民生继续开展“问计于民，寻求智慧”活动，下大力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的需求。加快教育事业发展。启动建设“幼小初”一体化的组团学校，大力改造农村薄弱学校，着力解决大班额、县乡教育不均衡等突出问题，提升县域教学水平。深化与北大经济学院、北京培黎职业技术学院的合作，培训教育基地项目年内开工建设，引入高端培训、高等职业教育，开创教育事业发展新局面。加强就业和社会保障。实施积极的就业扶持政策，健全“互联网+公共就业创业服务”平台，确保失业率控制在合理区间。完善城乡一体化的社会保障制度，建立县乡村一体化的劳动和社会保障平台。实行扶贫与扶智相结合、产业扶持与政策兜底相结合，着力增强造血功能，实现劳动脱贫、永久脱贫。加大社会救助力度，重点做好特困人群和农村留守儿童的帮扶和救助工作。推进乡镇和社区居家养老服务中心建设，探索医养结合的健康养老模式，提升养老服务能力。完善维权工作机制，严厉打击恶意拖欠农民工工资等行为。提升医疗服务水平。深化县级医疗卫生体制改革，夯实中医发展基础，全面推进分级诊疗和医联体建设，积极争创县级公立医院改革示范县。稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，做好免费孕前优生健康检查和新生儿缺陷干预工作，提高出生人口素质。高度关注、关爱失独家庭，落实各项帮扶政策，提供“医养扶一体化”优质服务，引导全社会给予失独家庭更多关爱。丰富群众精神文化生活。改造提升乡镇文化站和农村文体广场等文化设施，满足人民群众的文化需求。高标准建设一批健身体育场所，提高人民群众身体素质。大力挖掘红色文化资源，建设郭庄红旗民兵营民兵训练基地和李狄三烈士纪念碑广场，弘扬爱国主义精神。推进社会治理创新。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制，健全安全生产隐患排查治理和防控体系，严防各类事故发生。持续开展食品药品专项检查，保障群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动。扎实做好民族宗教、气象、审计、统计、档案等工作，促进社会全面进步。各位代表，让广大人民群众共享发展成果，不断提高生活水平，是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，2018年，我们将精心办好一批实事：(1)开工建设角头组团学校;(2)改造一批农村薄弱学校，对北苏镇南焦小学、高头乡小西门小学、郭庄镇张家庄小学、北苏镇寺下小学、里城道乡祁村小学、里城道乡周家庄小学、七汲镇东流村小学等7所农村学校进行提升改造;(3)加速第二实验中学建设;(4)完成社保就业综合服务中心建设;(5)提高城市、农村低保和特困供养人员标准;(6)开工建设图书馆、文化馆等多馆合一的综合馆;(7)完成社会福利院建设并投入使用;(8)加速千山路西延、规划二街北段建设;(9)完成南流乡小东郎至江仁村路段翻修、西庄泵站北至无深河堤道路硬化、羊曲线马庄至西牛村道路翻修工程;(10)完成综合污水处理厂、皮革废水处理中心升级改造工程;(11)全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉;(12)启动津石高速连接线建设;(13)完成千山路(贸易街至人和街)、无极路(东环至科技街)、光明街(希望路至开放路)“白变黑”工程;(14)建立农村环境整治长效机制，实现保洁常态化;(15)对城中村所有道路进行硬化、美化。 三、加强自身建设，打造人民满意政府各位代表，新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求，尤其我县经济发展正处于换挡提速、跨越赶超的关键时期，面临着严峻的挑战和繁重的发展任务，我们将更加勤勉务实，不断提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展服务，为广大人民群众服务。 （一）注重从严治政，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。深入贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程。严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。加强廉政教育，健全和落实廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加强土地出让、工程建设、公共资源交易等重点领域的执法监察和审计监督，强化经济责任审计，让权力在阳光下运行。加大行政问责和案件查处力度，坚决查处违法违纪案件，着力打造人民满意的公务员队伍。 （二）强化法制观念，提高依法决策、依法行政的能力。深化“放管服”改革，严格落实改善营商环境、支持实体经济发展等政策措施，衔接落实好上级取消下放调整的行政权力事项，完善行政权力清单制度，做到清单之外无权力、目录之外无审批。推动“多证合一”扩容升级，进一步简化程序，提高效率。落实“双随机、一公开”监管机制，打通服务企业、联系群众“最后一公里”。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府一切权力在法律的框架下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大议案和政协提案，落实重大事项向人大报告、向政协通报制度。进一步拓宽政务公开渠道，增强政府工作的透明度和公信力。 （三）坚持实干兴县，提高创先争优、善做善成的能力。把“干实事、求实效”作为第一要求，大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，着力提升政府系统执行力，坚决打通决策落地的中梗阻，确保政令畅通。强化担当意识、率先意识，克服工作一般化，坚持高起点站位、高标准落实，重大项目、重要工作建立问题清单、责任清单、整改清单、问责清单，采取现场办公、定期督导等方式推进落实。强化功成不必在我的发展理念，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，以滴水穿石的执着精神推动政府各项工作再上新台阶。各位代表，开启新征程、创造新辉煌，我们任重道远;站在新起点、展现新作为，我们信心满怀。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，众志成城、奋力拼搏，向着建设“生态新城、魅力无极”的新目标加速前进!

  2025-07-27

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